Общество

Как отмечалось на заседании, которое вел председатель центрального совета Б.Убайдуллаев, движение, образованное решением состоявшегося 25 апреля 2001 года Учредительного курултая, своей главной целью определило конкретные задачи. Среди них — воспитание молодежи нашей страны на основе требований здорового образа жизни, осуществление деятельности, направленной на завоевание достойного места в обществе. Также важны защита интересов молодого поколения, создание необходимых условий для полного проявления знаний и сил.

В минувший период основное внимание уделялось работе по организации, формированию и укреплению нижестоящих звеньев движения. В целях более близкого представления организации массам молодежи и привлечения их таким путем в ее ряды проведены широкие культурно-массовые мероприятия. В ходе таких мероприятий велась подробная пропаганда целей и задач движения.
К нынешнему времени создано 14 областных, 209 районных, городских отделений и более 20 тысяч первичных организаций, число объединившихся в них членов превысило 4 миллиона человек.
Уделяется особое внимание повышению роли первичных организаций движения и лидеров молодежи в жизни учебных заведений, организаций, предприятий, учреждений. За прошедший период в результате вмешательства активистов организации были трудоустроены свыше 5 тысяч временно неработавших девушек и юношей, а при непосредственной помощи самого движения — 3486 молодых людей.
Была оказана помощь 352 студентам для получения образования в высших учебных заведениях, а почти 100 молодым людям — в получении кредита в банках для открытия предприятий малого и среднего бизнеса или же развития их деятельности.
На заседании также состоялся обмен мнениями по проделанной работе и вопросам, ожидающим своего решения. Были намечены задачи последующей деятельности движения — защита интересов молодежи, повышение их правового сознания, обеспечение активного участия в процессе проводимых в обществе реформ, в целом стать опорой молодого поколения. Отмечалось, что в этом плане необходимо еще более расширять сотрудничество с различными государственными и негосударственными организациями.
Б.Хидирова.
Корр. УзА.

2 марта 1992 года Республика Узбекистан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций, являющейся самой крупной и авторитетной международной организацией.
В преддверии 10-й годовщины со дня вступления республики в ООН корреспондент ИА «Жахон» встретился с заместителем Генерального секретаря организации по вопросам разоружения Джаянтой Дханапалом и попросил его ответить на ряд вопросов.

— Господин Дханапала, вы координируете работу ООН в области нераспространения различных видов оружия массового поражения: химического, биологического и ядерного. Насколько действенно влияние ООН?
— Следует обратиться к первой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам нераспространения ядерного оружия и ядерного разоружения. С первых лет своей деятельности ООН рассматривает вопрос нераспространения оружия массового уничтожения и, в конечном итоге, его уничтожения. В области нераспространения ядерного оружия мы смогли принять Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который является всеобъемлющим документом по разоружению, объединяющим 187 государств мира. В 2000 году мы успешно провели обзорную конференцию по рассмотрению действия ДНЯО, которая, по сути, стала первой в своем роде конференцией после бессрочного продления действия Договора. Мы сейчас начинаем процесс подготовки к следующей конференции по ДНЯО, которая должна состояться в 2005 году.
На сегодняшний день государствами-участниками ДНЯО согласовано 13 конкретных этапов в отношении ядерного нераспространения и разоружения. Выполнение этих решений обеспечит возможность для усиления подотчетности государств и рассмотрения обзорного процесса по ДНЯО.
В области нераспространения химического оружия мы достигли успеха и приняли конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО), контроль над выполнением которой осуществляется Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. Конечно, конвенция не является универсальной и для обеспечения ее действенности как всеобъемлющего инструмента нам необходимо поощрять присоединение к ней большего числа государств. Говоря более конкретно, мы смогли установить контроль над распространением химического оружия.
Что касается третьего вида оружия массового уничтожения — биологического, то мне следует подчеркнуть, что в этой области мы имеем неудовлетворительные результаты. На протяжении последних 6-7 лет специальный комитет по разработке протокола к конвенции о запрещении производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБО) проделал определенную работу в соответствии со своим мандатом.
К сожалению, в июле 2001 года этот процесс завершился. В ноябре того же года мы провели пятую обзорную конференцию государств-участников КБО, работа которой также была приостановлена в виду отсутствия консенсуса среди государств-участников конвенции по вопросу укрепления этого важного документа. В ноябре 2002 года мы намереваемся возобновить работу обзорной конференции по КБО.
Все государства-члены ООН имеют обязательства вести совместную работу по предотвращению угрозы использования террористами оружия массового уничтожения.
— В 1997 году вы приняли активное участие в работе Ташкентской международной конференции по созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. На 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов инициировал создание этой зоны, свободной от ядерного оружия. Скажите, какие практические результаты достигнуты за последние несколько лет по претворению в жизнь этой важной инициативы?
— Концепция создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (ЦАЗСЯО), свидетельствует о дальновидности этой инициативы, нацеленной на обеспечение национальной и глобальной безопасности в целом.
В качестве заместителя Генерального секретаря ООН по вопросам разоружения и руководителя недавно созданного Департамента ООН по вопросам разоружения имел возможность оказать действенную поддержку государствам Центральной Азии с целью реализации этой инициативы. При поддержке Регионального центра по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе нами был проведен ряд встреч группы экспертов центральноазиатских государств для разработки проекта Договора о ЦАЗСЯО.
— Как вы знаете, за годы войны в Афганистане накоплены огромные арсеналы военной техники, оружия и боеприпасов. C целью демилитаризации этой страны Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в своем письме Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану предложил рассмотреть вопрос о сокращении и изъятии массы оружия, накопленной в Афганистане за десятилетия войны. Хотелось бы узнать ваше мнение по данному вопросу.
— Я обсуждал эту проблему со специальным представителем Генерального секретаря ООН по Афганистану Л.Брахими. Очень важно, чтобы программы разоружения в Афганистане осуществлялись по согласованию с афганскими фракциями. Со своей стороны я также предложил программу по изъятию оружия, предусматривающую дополнительное поощрение процесса мирного развития. В целом это предложение было положительно оценено в Афганистане. Весь вопрос в том, когда можно приступить к реализации этой программы, когда условия позволят ее начать. Я считаю, что концепция изъятия излишков оружия в Афганистане является полезной и необходимой инициативой. Однако существует опасность, что оружие, накопленное за годы войны, будет представлять угрозу не только стабилизации ситуации в Афганистане, но и может отрицательно повлиять на мир и безопасность в соседних государствах.
Cловом, есть сильные аргументы в поддержку программ по изъятию оружия и полному разоружению.
— Исполняется 10 лет со дня вступления республики в ООН. На протяжении десятилетнего членства в ООН Узбекистан активно участвует в работе различных органов и институтов ООН. Как вы оцениваете роль этой авторитетной международной организации в содействии по вхождению Узбекистана как независимого государства в международное сообщество?
— Пользуясь случаем, хочу выразить свои наилучшие пожелания народу и правительству Узбекистана и от всей души поздравить всех с 10-летием вступления республики в эту организацию.
Я считаю, что Узбекистан играет значительную роль в деятельности всей системы ООН. Со своей стороны ООН также внесла вклад в укрепление государственности Узбекистана. ООН также содействует Узбекистану в развитии политической, экономической и социальной сфер жизни, и я убежден, что наши взаимоотношения будут и впредь успешно развиваться.
Б.Мамаджанов.
ИА «Жахон».
Нью-Йорк.

Кто из нас не мечтает о крепкой, дружной семье? О той, которая долгие годы будет согревать своим теплом и поддерживать в трудные дни, во время невзгод и жизненных бурь? Мы стремимся строить именно такую семью, когда в юности выбираем спутника жизни.
Но иногда случается так, что и в зрелом возрасте людям приходится искать свою половину, заводить семью. Однако с годами все сложнее выбрать себе достойного спутника, потому что люди, искушенные в жизни, все придирчивее взвешивают достоинства и недостатки будущего супруга. И здесь на помощь взрослым людям нередко приходят работники службы знакомств.
Об одной такой службе рассказала гость редакции из Гулистана Валентина Северова:
— В нашем городе недавно открылась частная служба знакомств. Узнав об этом, я обратилась туда со своей проблемой. Дело в том, что мои дочери вышли замуж и уехали со своими семьями, мы остались в большом доме вдвоем с мужем. Пять лет назад он умер, и я осталась одна в 55-летнем возрасте. У меня дом, хозяйство, небольшая учительская пенсия, по дому управляюсь быстро, но в хозяйстве нужны крепкие мужские руки. Хотелось бы найти подходящего человека, чтобы с ним прожить оставшиеся годы. И такого человека мне помогли найти в службе знакомств.
Вначале Валентине предложили изучить картотеку. Выбрала несколько адресов и написала кандидатам на руку и сердце теплые письма. В картотеке оставила и свои координаты. Дело было под Новый год, и поэтому ответы пришли не сразу. Быстро откликнулся Григорий Семенович. Его ответ появился в картотеке буквально на следующий день.
Тон письма показался витиеватым, но женщину сразу же расположили теплые, сердечные слова: «Дорогая госпожа незнакомка! Вы ищете спутника жизни и доброго человека, и я готов именно с вами разделить свою судьбу и быть вам преданным до конца жизни. Вы будете счастливы во всем рядом со мной». И далее — в таком же духе.
Позвонила, встретились. На «свидание» пришел глубокий старик, по возрасту подходящий ей в отцы. Он к тому же прихрамывал на левую ногу. «Это в котельной во время аварии мне придавило колено», — признался он. И тут же начал расписывать свои необыкновенные качества и достоинства. Рассказывал о романах с молодыми женщинами, о том, как он «путешествует» от одной дамы к другой, как его угощают и ласково принимают повсюду. Слушать это было невыносимо, но прервать не решалась из тактичности. И наконец, когда старик умолк, она напрямую сказала: «И что же, вы хотите жить со мной под одной крышей? Мы совсем не подходим друг другу…» На том и расстались.
Другие кандидаты на руку и сердце оставили свои письма после долгих новогодних праздников, уже в конце января, видимо придя в себя после продолжительного застолья.
В короткой записке Виктор о себе сообщал скупо: «Милая незнакомка! Хотелось бы мне верить, что… В общем, позвоните по телефону и мы обо все договоримся при встрече. Мне 24 года, ценю женскую доброту и порядочность». Прочитав письмо, Валентина усмехнулась: «Моей дочери уже 32 года, а ты ко мне надумал свататься».
Александр был более красноречив. «Мне 34 года, разведен, живу пока в гостинице и мечтаю о домовитой, может быть, и не очень молодой жене, которая бы умела прекрасно готовить и создавать уют в доме. Пока без работы, но надеюсь с вашей помощью встать на ноги. Давайте поговорим о том, чтобы продать ваш дом и купить в столице квартирку, чтобы жить там без нужды. У меня отличный вкус». И это письмо Валентина отложила в сторону.
Иван сразу переходил к делу: «Я намного моложе вас, разведен, собираюсь переехать в Россию и начать новую жизнь. Однако я ничего не имею против жизни на берегу лазурного моря с хорошим пансионом и хорошим счетом в банке». И этого искателя приключений Валентина отмела в сторону.
Остальные десять писем пришли от стариков, самым молодым из которых был 62-летний Василий, а самым старым 75-летний Анатолий. «Ну что мне с ними делать? Дом престарелых, что ли, открывать? Почему же они не видят себя со стороны и все еще на что-то надеются?»
Беседа в службе знакомств прояснила ситуацию. «Вы неправильно составили свое объявление. Не нужно слишком подчеркивать преимущества вашего положения, это привлекает брачных аферистов, сообщите скупые данные и не забудьте приуменьшить возраст». Валентина так и сделала. Теперь письма стали более серьезными, и претенденты более соответствовали ее представлениям о будущем муже.
И вот однажды она прочитала именно то письмо, которого так ждала. По телефону договорились о встрече, накрыла стол, постаралась приготовить все самое вкусное. Антон Сергеевич — полковник в отставке, видный мужчина, рассказал о том, что он давно мечтал заняться землей, поднять свое хозяйство, но жена, художник-модельер, предпочитала другой образ жизни и наконец, когда выдали дочерей замуж, она нашла себе другого мужчину.
Пожалев бедолагу, Валентина сразу же пригласила его пожить в просторном доме. Приготовила комнату с верандой и отдельным выходом в ухоженный двор, чтобы человек чувствовал себя свободнее, постепенно привыкал к новой жизни. Прошел день-два, неделя, но Антон не торопился заниматься хозяйством, попивал домашнее вино, балагурил, рассказывал армейские байки и часами висел на телефоне, обзванивая старых друзей. А Валентина в это время старательно перекапывала огород, пересаживала смородину и малину, обрезала деревья и устанавливала подпорки под виноградник. Успевала приготовить что-то вкусненькое на обед и мимоходом улыбнуться вальяжному мужчине, который в это время сидел на застекленной просторной веранде и грелся, как кот на солнышке.
«Семейная идиллия» кончилась внезапно, когда в дом постучалась незнакомая женщина. «Меня зовут Галина Степановна. Я жена Антона, он у вас, я слышала?» Валентина уставилась на незнакомку. Дальнейший диалог происходил уже в присутствии «кавалера», у которого был довольно жалкий вид. Оказывается, после скандала с женой он ушел из дома, да так и не вернулся, решив начать «новую жизнь». А тут подвернулась под руку одинокая женщина, с которой он и решил приятно провести время — без взаимных обязательств друг для друга и без особых для себя последствий.
Чем закончилась эта история?
Непутевый муж, не сопротивляясь, вернулся в семью. А Валентина пригласила к себе на постоянное жительство дальних родственников — молодую семью с двумя ребятишками и теперь живет вместе с ними.
«Я хочу предостеречь других людей от брачных аферистов. Ведь служба знакомств не гарантирует вам счастья в семейной жизни, она всего лишь знакомит разных людей. По статистике, через службу знакомств друг друга находят всего лишь 10-12 процентов мужчин и женщин. Не торопитесь с новым браком, учитесь на чужих ошибках».
Наталья Полянская.

Что может женщина? Вызвать тайфун, землетрясение, извержение вулкана? Не сомневайтесь, может. Ответ на эти и другие вопросы дала Джамиля Ташпулатовна Шермухамедова, кандидат философских наук, доцент кафедры политологии Национального университета Узбекистана.
Являясь членом различных комитетов, неправительственных некоммерческих организаций (ННО), она все же основную свою деятельность сосредоточила в общественном объединении женщин-юристов, где занимает должность заместителя председателя.
Гендерной тематикой — взаимоотношением полов — Шермухамедова занимается вот уже свыше 30 лет. И в этом ей помогает владение в совершенстве узбекским, русским, турецким и персидским языками. Интересная деталь: ответы на вопросы находит, как ни странно и ни удивительно, в Коране, который читает в первоисточнике.
ВСЕ НАЧИНАЕТСЯ В СЕМЬЕ
— Так почему гендерная тематика?
— Возникшие еще в молодости некоторые вопросы до сих пор ждут ответа. И я пытаюсь дойти до самой сути в педагогической, исследовательской, просветительской работе. У нас есть поговорка: «Птица делает то, что видела в своем гнезде». Вот и я многое соотношу с ранними годами становления себя как личности. Мой отец был первым учителем по гендерному вопросу. Он был олицетворением лучших качеств «сильной половины» — любящий, внимательный муж, чуткий, но требовательный отец, надежный, работящий мужчина. У родителей было 14 детей, сейчас нас осталось девять. По профессии отец — строитель, но, несмотря на это, был высококультурным человеком, гуманитарием, много знающим и читающим. Никогда не пил, не опускался до брани, даже повышенного тона. Воспитал моих братьев так, что их жены никогда не предъявляли к ним претензий. Каждый знал свое мужское место и дело в семье.
И хотя наша мама сидела дома, воспитывала детей, от этого ее авторитет не был принижен. Сейчас не без гордости и с некоторой ностальгией вспоминаю, как отец надевал маме обувь или же ее прихорашивал — красил брови усьмой. Сожалею, что таких отношений между супругами больше не вижу. То ли они перестали быть актуальными, то ли нынешние люди стали более черствыми, менее культурными и абсолютно неграмотными в гендерном вопросе.
Равное воспитание как со стороны отца, так и матери сыграло важную роль в нашем становлении. Благодаря этому все мы рано стали активными, раскрепощенными, самостоятельными людьми. Сейчас у всех братьев и сестер крепкие семьи, и взаимоотношения между ними самые теплые.
Такой посыл из детства определил во мне страстную сторонницу воспитания детей обоими родителями. Причем особое внимание надо уделять мальчикам, юношам, молодым мужчинам. Именно они должны знать и воплощать в дальнейшем свои обязанности, применять в хозяйстве мужскую силу.
Разъезжая по республике, организуя семинары, тренинги с городскими и сельскими женщинами, часто провожу опросы, анкетирование. На вопрос, кем себя видят в семьях наши участницы, были получены ответы: матерью, кухаркой, прачкой, уборщицей и даже… вьючным животным, когда в сетках, сумках, тюках на собственном «горбу» им приходится приносить домой продукты или делать свой маленький бизнес. Практически ни одна не ощущает себя желанной, которой бы восторгался или любил муж. Так постаревшая, уставшая от забот и хлопот хозяйка дома становится неинтересна своей половине.
Когда читаю Коран, я восхищаюсь теми аятами, где говорится об отношении мужчины к женщине, о его ответственности к семье, жене, их здоровью. Ведь черным по белому написано, что носить тяжести, рубить дрова, делать тяжелую физическую работу — это прерогатива «сильной стороны». У нас же? Стоит проехаться в общественном транспорте, посмотреть, кто с чем едет на руках (это могут быть, помимо полных сумок, сеток, еще и малые дети), тогда станет понятно, кто нынче сильная половина.
Давайте обратимся еще раз к священной книге. Одно из высказываний звучит: «Отцу не показывай свою мать ненакрашенной, неубранной». Это говорилось для того, чтобы сердце мужа не охладилось от вида неухоженной супруги. Вроде все правильно, естественно. Но отдельные мужчины все делают для того, чтобы больше унизить свою половину. Не позволяют лучше выглядеть, современно одеваться. Так они якобы усмиряют свою ревность. А на деле они ущемляют права и личную свободу женщин.
Вероятно, лишь у восточных народов имеются проблемы внутри одного пола, опирающиеся якобы на вековые традиции и устои. Приведите мне хоть один документ, в котором говорится об обязательном, почти рабском служении невестки свекрови. В Коране пишется, что в период беременности, сорока дней после родов молодая женщина не должна нервничать, утруждаться. Понятие «чилля» — сорок дней — относится и к периоду после замужества, когда организм девушки перестраивается.
Я всегда выступаю против того, чтобы молодые невестушки вставали в пять часов утра и мели двор, улицу, а после родов выполняли всю домашнюю, в том числе и тяжелую работу. В диктат свекрови не вмешиваются ни свекор, ни молодой муж. Такое безразличие потворствует унижению, давлению одного члена семьи другим. Чем раньше в семье будут решены взаимоотношения полов, тем скорее исчезнут внутренние противоречия. Не будет серьезных последствий.
ГУЛЬЧАТОЙ — ЛЮБИМАЯ ЖЕНА
— Серьезные последствия — это развод? Или же другие негативные проявления — преступления, а самое страшное, суицид?
— Все вкупе. Опрос женщин, показатель в загсах показал, что за последние годы число разводов увеличилось. Скрыть сниженными статданными или лояльной отчетностью такой факт нельзя, да и не следует. Надо искать причины. Ну, во-первых, это экономический фактор, а также измены супруга. Во-вторых, результат ранних браков, снова распространившихся в последние три-пять лет. В-третьих, это участившиеся случаи многоженства. Юридически последнее не имеет под собой силы. Но фактически есть масса примеров, когда этакий богатенький «буратино» берет вторую, третью не то жену, не то наложницу. Стоит лишь у священнослужителя получить религиозное брачное благословение — «никох».
— Вспоминаю Гульчатой — младшую жену Абдуллы из фильма «Белое солнце пустыни», которая первая была предана собственным мужем…
— Молодая и любимая на деле оказалась «слабым звеном» в гареме. А ведь то же происходит и в нашем мире. Вышеописанный «барин», не обремененный особой ответственностью, в неугодный момент скидывает с плеч лишнюю обузу. Это может произойти, когда у него или кончатся шальные деньги, или же надоест тянуть две семьи. В этом случае не найдется ни одной восточной женщины, которая в открытую, через суд и общественность будет отстаивать свои права. Население таких не поддерживает: «Хотела легкой, богатой участи, получай по заслугам!» Куда обратиться униженной, с разрушенной психикой, без какой-либо материальной поддержки женщине? Отсюда и случаи суицида.
— Чего хотели достичь мужчины, когда хотели «реанимировать» многоженство?
— «Реанимировать» хотели отдельные мужчины, хотя в целом народ это не поддерживал. Да и наши парламентарии оказались на высоте. Они дали бой многоженству.
Если обратиться к священному писанию, то истоки многоженства надо искать в эпоху непрекращавшихся войн, когда погибали мужья и оставались одинокими вдовы и невесты. Чтобы продолжить свой род, поддержать племя, мужчины брали вторых, третьих жен и то лишь с согласия первой. В случае нежелания старшей супруги иметь рядом наперсниц, другие претендентки состояли в том же доме в опекунстве. Важным условием многоженства было моральное, материальное, физическое удовлетворение потребностей каждой из них. Если хозяин гарема нарушал одно из этих обязательств, то он считался грешником, и впредь не смел называться праведным мусульманином. Эти выкладки в наше время неоднозначно воспринимает мужская аудитория, перед которой мне частенько приходится выступать.
О ВКУСАХ ЖЕНЩИН СПОРЯТ?
— Мы — женщины много знаем о мужчинах: что они любят, хотят, требуют… Могут ли они также подробно рассказать о нас? Спорят ли о вкусах прекрасной половины человечества?
— Отвечу словами моих респонденток: не знают, не спорят, не интересуются. Истоки надо искать в нежелании мужчин понять своих женщин.
— Недавно я была свидетельницей такого разговора. «Моя цель — защитить докторскую диссертацию и стать руководителем организации,- одна женщина говорила другой. — Но муж, кстати, руководитель другой немалой организации, говорит, что нечего на это рассчитывать. Твоя, мол, участь — рядовая должность, дом, семья».
— Женщина-руководитель или политик многими не воспринимается всерьез. Обратите внимание хотя бы на экран телевизора, кто находится в зале и проводит мероприятия высокого ранга. Одни мужчины. На уровне принятия решения в лучшем случае женщины составят десять процентов. К сведению, депутаток Олий Мажлиса последнего созыва стало меньше, чем ранее. Они составляют восемь процентов от общего числа.
Жаль, что не была избрана в депутаты Олий Мажлиса председатель Республиканской ассоциации деловых женщин Узбекистана «Тадбиркор аел» Дильдора Алимбекова, которую выдвигали ученые, прогрессивные женщины, предпринимательницы. При голосовании, я думаю, сработали стереотипы — не доверять женщине. В обществе существуют гендерные стереотипы, допускающие ущемление прав женщин. Не буду перечислять все сделанные ею и ее организацией дела, но хочу сказать откровенно, что в ее лице можно видеть человека, всей душой болеющего за участь, трудоустройство женщин в сложный переходный период рыночных взаимоотношений. Именно эти позиции заставляют ее принимать активное участие в разработке отдельных законопроектов. Почему бы нам не опереться на зарубежный опыт и не ввести квоты для женщин. Хотя бы до тех пор, пока гендерное сознание в обществе не окажется на должном уровне. А люди осознают роль женщины не только как матери, жены, но и как свободной, инициативной личности, равноправного партнера мужчин во всех сферах жизни.
Представьте себе, что в какой-то момент все женщины откажутся от своих обязанностей, дел, устроят этакий «праздник неповиновения». Что произойдет?
— Я думаю, катастрофа, сравнимая с извержением вулкана.
— Правильно! Медицина, образование окажутся первыми «жертвами» такого «праздника». Не говоря о семейных делах, отношениях. Известны случаи природных катаклизмов, вызванных человеком. Так, в Германии жители нескольких близлежащих городов одновременно подпрыгнули. В результате чего ученые зафиксировали землетрясение в 4 балла.
Возвращаясь к спорному вопросу о вкусах, все же очень хочется, чтобы нас любили и нежили, лелеяли и холили не за наши глазки, личико, а за то, что действительно в нас есть — ум, терпение, доброта, предприимчивость, талант.
К СЕМЕЙНОЙ ЖИЗНИ ГОТОВИТЬ И МУЖЧИН
— Общаясь со студентами, молодежью, можете ли определить их отношение к гендерной проблематике?
— Я остановлюсь на позиции парней. Их отношение к девушкам вполне демократичное и в основе имеет гендерную корректность. Так, 80 процентов опрошенных высказались за то, чтобы их будущие спутницы жизни имели высшее образование, а материальная состоятельность мужа не является препятствием, чтобы жена работала. Такой мониторинг был проведен на факультетах социально-политических наук, журналистики.
Опрос и анкетирование по брачному контракту были осуществлены в Самарканде, Сырдарье, Бухаре, сельских местностях тех же регионов. Они показали, что в большинстве своем респонденты не знали о преимуществах этого пункта Семейного кодекса. Когда моральные взаимоотношения остаются неизменными, имущество же с самого начала оговорено в контракте.
Часть мужского контингента призналась, что такой расклад дел их не устраивает. Мотивация: издревле муж распоряжается нажитым самостоятельно. Их не убедил тот факт, что брачный контракт на нашей земле существовал с VII вплоть до ХIХ века.
Я считаю, что к семейной жизни надо готовить юношей со школьной скамьи. С марта я намерена ввести спецкурс в НУУ по гендерному равенству. Работу такого же плана надо вести и в махаллях.
Ученые женщины пришли к выводу, что вопросы взаимоотношения полов должны рассматривать и внедрять в жизнь не только женщины, но и мужчины. От этого выиграют обе стороны. И тогда вероятные «праздники неповиновения», я думаю, будут нами отменены.
Беседу вела
Муяссар Максудова.

Есть в городе Ангрене архив производственного объединения «Средазуголь». В нем собраны документы о каждом из работников шахт, разрезов и предприятий объединения. В архиве более 22 тысяч папок, книг и сшитых компактно документов. К сожалению, сохранность архива не гарантирована, потому что подвальные помещения и окна первых этажей не закрыты решетками или металлическими ставнями.
Неоднократно воры пользовались этим и пытались украсть из архива документы для… сдачи в макулатуру. Работы по безопасности, обеспечению сохранности архива немного, для объединения «Средазуголь» это вполне посильная задача. Но недавно администрация приняла странное решение — вместо ремонта архив решено… ликвидировать, а сотрудников уволить.
А ведь архивариус — это очень сложная работа, учиться тонкостям профессии нужно не один год. Уничтожить архив и сократить людей гораздо проще, чем сохранить его и поддерживать порядок. Сохранить архив — в интересах людей, которые здесь работали и которым нужны разные справки, в том числе и для оформления пенсий.
Эрик Чариев.
Ветеран труда АО «Средазуголь».
г.Ангрен

ЛЮБИ БЛИЖНЕГО СВОЕГО!
В эти весенние деньки особенно много забот у председателя каттакурганской махалли Капирават Абдуллы Тошева. Среди неотложных дел — строительство нового моста и трудоустройство молодежи, встречи с односельчанами в махаллинском гузаре — есть одно памятное событие — столетие бабушки Зайнаб.
Пожалуй, нет ни одного соседа, который не зашел бы ее поздравить со столь редким юбилеем. Кто принесет поднос с лепешками, кто сладости, кто плов, а кто — и нарядный платок. Бабушка Зайнаб сидит за утренним дастарханом, окруженная десятком праправнуков, в белом платке и неспешно пьет с гостями чай, обмениваясь сельскими новостями.
Слово за слово, вспоминают соседи о том, как провожала бабушка Зайнаб своего суженого на вторую мировую войну, о том, как с трепетом встречала его. Как вместе построили дом, вырастили детей, среди которых есть, пожалуй, представители всех сельских и городских профессий. Когда вокруг праздничного стола собирается большая семья бабушки Зайнаб, кто-то берет в руки дойру и, мягко тронув струны, начинает напевать негромкую песню.
Течет неспешный разговор о делах в махалле, которую вот уже семь лет возглавляет Абдулла Тошев, у него всегда найдется минутка, чтобы заглянуть в каждую из 727 семей, в которых живут почти три тысячи человек. У каждого свои заботы и проблемы, которые старается решать местная махаллинская власть.
Салиджан Абдурахманов.
г.Каттакурган.

ГРЯЗНЫЕ КОНФЕТКИ
У многих школ нашего города по утрам идет бойкая торговля. От начала первой смены до большой перемены.
Предлагается различный завлекательный товар. Здесь и сладкие петушки на грязных необструганных палочках, и конфеты в жирных сомнительных обертках, и жевательные резинки. Порой без названия и неизвестного происхождения. У ташкентской школы № 275 Мирзо-Улугбекского района одна женщина (лет 50 на вид) уже целый учебный год торгует из-под полы. Ловит детишек на красные петушки и дешевенькие конфетки. Никакая СЭС или элементарная гигиена торгового работника ей неведомы.
Ренат Ишмухамедов.
Ташкент.

ПОД ЗОНТИКОМ В КВАРТИРЕ
Ветерану второй мировой войны Н.Исагалиеву и не снилось, что в Год защиты интересов старшего поколения с ним обойдутся так пренебрежительно. А просьба к Юнусабадскому районному хокимияту была пустяковая — залатать дырявую крышу. Однако проблема выросла до таких масштабов, что старику пришлось пройти все инстанции, чтобы… получить отказ.
Жаль было смотреть на заслуженного человека, который со слезами на глазах рассказывал свою историю: «Жизнь заставляет меня обратиться за советами, за помощью, я прошел все инстанции и нигде не нашел не то что помощи, даже простого сочувствия».
Живет он со своей семьей на верхнем 4-м этаже дома № 11 в квартире № 55 на 4-м квартале Юнусабада, который построен в 1972 году. Квартира досталась торцевая с мягкой кровлей. Этот кровельный материал давно уже отслужил свое, и четыре года назад крыша стала протекать.
— В 1999 году делали текущий ремонт кровли, то есть местами ее разобрали и кое-как залатали, но в сырую погоду вода подтекает под неаккуратные швы и льется с потолка. Обратился к коммунальщикам, крышу снова разобрали и залатали, но с потолка, как текло, так и течет, — сокрушается Н.Исагалиев.
Шесть жалоб в хокимият Юнусабадского района так и остались без ответа. Эти жалобы аккуратно отправлялись в районное КЭУ, которое теперь громко называется — служба единого заказчика. В стиле работы коммунальщиков ничего не изменилось от смены вывески. Начальник этой службы Алишер Юлдашев отправляет заявления ветерана в местное товарищество «Юнусходжа», где тихо хоронят жалобы.
История, к сожалению, типичная. Плохо нас обслуживают коммунальщики, об этом говорилось и в докладе Президента страны Ислама Каримова. Проблемы коммунального хозяйства — предмет глубокого исследования и пристального внимания прессы. Мы не раз обращались к этой теме и будем продолжать держать ее на контроле.
Надира Далабекова.

СЧИТАТЬ ВСЕГДА, СЧИТАТЬ ВЕЗДЕ
Вы писали о том, что повсеместно будут устанавливать счетчики газа, воды и тепла. А как быть с нашими разбитыми и давно устаревшими электрическими счетчиками? Будут ли их менять? Если уж считать, то по полной программе — и газ, и электричество, и воду, и тепло.
Галина Новикова.
Бухара.
По сообщению начальника производственно-технической службы ТашгорПЭС Нуриддина Эркинова, в прошлом году в столице в общей сложности было установлено около трехсот новейших приборов учета электроэнергии. А в этом году планируется ввести в оборот 1500 трехфазных и 10 тысяч однофазных приборов.
Что тормозит установку счетчиков нового образца? Долги жителей и предприятий. На сегодня столичным энергетикам задолжали 2 миллиарда сумов — такова дебиторская задолженность Ташкентского городского предприятия электрических сетей (ТашгорПЭС).
Однако неплатежи — это не единственная головная боль столичных энергетиков. Нет покоя и от любителей легкой наживы, которые четко реагируют на большой спрос цветных металлов. По данным ТашгорПЭС, только за два последних года похитителями оборудования, содержащего цветные металлы, были обескровлены около 20 подстанций и распределительных щитов. Любители легкой наживы не боятся даже высоковольтного напряжения — воруют провода. К слову сказать, за ТашгорПЭС закреплено 2615 воздушных и 6781 километр кабельных линий электропередач. Теперь их охраняют не только сами электрики, но и милиция, помогают махалли и общественность.

ЛОПАТЫ ВЫДАВАТЬ НЕ БУДУТ
Теплыми весенними деньками в наших дворах начинается уборка мусора, жители сажают деревья и цветы, заботливо подстригают живую изгородь. Накануне праздника Навруз в стране пройдут субботники, будут высажены сотни тысяч саженцев плодовых и декоративных деревьев. Мы, жители Чиланзарского района Ташкента, хотим принять участие в субботниках. Подскажите, пожалуйста, где брать саженцы: в махалле, в товариществах собственников жилья или в хокимияте? А лопаты выдавать будут?
А.Буриев, З.Хокимов, Б.Поляков, К.Казарин и другие.
По сообщению пресс-службы Ташкентского городского хокимията, на субботниках в столице предполагается высадить 150 тысяч саженцев плодовых и декоративных деревьев, кустарников и цветов. В основном посадкой растений будут заниматься работники службы озеленения столицы, но часть саженцев планируется передать в районные хокимияты. Саженцы будут выдаваться через махаллинские комитеты, бесплатно, для посадки на территории своей махалли. А вот лопаты придется захватить свои.
В этом году рассаду сажать будем не где придется, а с учетом городской программы озеленения, которая называется «Превратим Ташкент в город цветов». В каждом районе есть свой раздел программы, которая намечает посадку определенных видов цветов в каждом из одиннадцати районов столицы.
Отдел писем.

В Ташкенте состоялось заседание Консультативного совета общественного движения молодежи «Камолот». Его вел председатель совета Р.Шагулямов.
Как отмечалось, решением учредителей общественного движения молодежи «Камолот» был создан Консультативный совет этого движения на общественных началах. В его состав вошли руководители государственных и общественных организаций, представители политических партий, шефских организаций и ведущих вузов, имеющих отношение к воспитанию молодежи.
Основными целями и задачами Консультативного совета определены разработка научно-методических рекомендаций для налаживания деятельности звеньев данного движения в различных направлениях, оказание практической помощи, поддержка в решении проблем и устранении недостатков. Последние являются препятствием в активизации дел на местах. За прошедший период в этом плане проделана определенная работа. Основное внимание уделялось внедрению в жизнь задач, намеченных в программе и уставе данного движения, укреплению его финансово-экономической основы и материально-технической базы.
В высших и средних специальных учебных заведениях, общеобразовательных школах, в промышленной, строительной, транспортной, сельскохозяйственной структурах, в системе связи и других сферах образованы первичные организации движения молодежи.
Организованы учебно-практические семинары, посвященные таким вопросам, как формирование организационных основ этого движения, широкое налаживание сотрудничества с государственными и общественными организациями.
В заседании приняла участие заместитель Премьер-министра Д.Гуломова.
Б.Хидирова.
Корр. УзА.

ВОДЫ ИЗ ТОКТОКУЛЬСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩА НАНЕСЛИ БОЛЬШОЙ МАТЕРИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ
С середины декабря прошлого года в результате неконтролируемого сброса воды из Токтокульского водохранилища, расположенного на территории Кыргызстана, в реке Нарын наблюдаются резкие колебания уровня воды. По оценкам специалистов, в отдельные дни количество поступления воды в Нарын составляло от 400 до 900 кубических метров в секунду. Бурный поток не мог не остаться без последствий. Разрушение береговой линии, затопление прибрежных сельхозугодий, снос защитных дамб — вот далеко не полный перечень ущерба, причиненного избытком воды в Нарыне.
Серьезно пострадали два сельскохозяйственных района Наманганской области — Уйчинский и Учкурганский. По данным областного управления сельского и водного хозяйства, в Уйчинском районе размыто до 50 гектаров посевных земель, 102 гектара сельхозугодий затоплены, ухудшено мелиоративное состояние 310 гектаров. По предварительным подсчетам, суммарный материальный ущерб только по одному Уйчинскому району превысил 160 миллионов сумов. Не меньший ущерб нанесен и Учкурганскому району. В результате подмыва защитной дамбы вдоль левого берега реки Нарын на территории ширкатного хозяйства имени Ахунбабаева возникла угроза дальнейшего подтопления сельхозугодий. Чтобы избежать этого, подразделениями областного управления сельского и водного хозяйства в кратчайшие сроки был выполнен большой объем работ по укреплению защитной дамбы на общую сумму в 48 миллионов сумов.
За ликвидацию последствий разлива реки на другом ее берегу взялось областное управление по чрезвычайным ситуациям. На территории ширкатного хозяйства «Гулистан» Уйчинского района произошел подмыв участка, прилегающего к высоковольтной линии электропередач. Силами областного управления по чрезвычайным ситуациям была проведена работа по укреплению правого берега реки, находящегося на территории ширкатного хозяйства «Гулистан», а также участка, примыкающего к линии электропередач. Устранена опасность дальнейшего подмыва прилегающих к реке территорий.
Работающая в Наманганской области республиканская межведомственная комиссия определила перечень работ, который необходимо выполнить для ликвидации последствий затопления. Основные среди них — проведение берегоукрепительных работ, восстановление разрушенных участков дамб, укрепление существующих.
Ситуация с неконтролируемым сбросом воды из Токтокульского водохранилища с завидным постоянством повторяется из года в год. Мы должны быть к этому готовы и постоянно вести работы по укреплению берегов, дамб, очистке русла реки.

Назира Ходжаева.
Корр. УзА.

Наши благородные цели — великое будущее страны, свободная и процветающая жизнь — все это, прежде всего, зависит от того, какими людьми станет подрастающее поколение. Поэтому воспитание духовно и физически развитых людей для нас является общенациональной, общегосударственной задачей. Последовательное проведение работы, совершаемой в нашей стране под руководством Президента Ислама Каримова на пути к этой благородной цели, находится в центре внимания всего общества.
С первых дней независимости наше государство проявляет неустанную заботу об образовании, воспитании и здоровье молодежи, о том, чтобы она заняла достойное место в жизни. Достижению этих благородных целей способствуют различные практические мероприятия, которые проводятся молодежным общественным движением «Камолот», соответствующими министерствами, организациями и учреждениями.
Ташкентское городское отделение молодежного общественного движения «Камолот» совместно с телеканалом «Ешлар» Узтелерадиокомпании организовало молодежный телеклуб «BUNYODKOR» («СОЗИДАТЕЛЬ»). Большую помощь в организации деятельности первого клуба в республике оказал хокимият города Ташкента.

Цель клуба — выявлять одаренных молодых людей, воспитывать у юношей и девушек чувство любви к Родине, верности идеям независимости, патриотизма, самоотверженности, организовать их интересный досуг.
Следует отметить, что в клубе, объединившем пока более пятидесяти молодых людей, предусмотрено регулярно проводить различные дебаты, беседы за «круглым столом», дискуссии, встречи на самые актуальные темы нынешнего процесса обновления. В дальнейшем клуб будет привлекать новых членов, которые будут вести работу по двадцати таким направлениям, как экономика, правоведение, экология и другие. В скором времени такие клубы будут организованы в Республике Каракалпакстан и во всех областях.
В церемонии открытия телеклуба «BUNYODKOR» приняли участие пресс-секретарь Президента Республики Узбекистан Р.Джумаев, хоким города Ташкента Р.Шоабдурахмонов.
Назокат Усмонова.
Корр. УзА.

КОНКУРС ЮНЫХ ЭКОЛОГОВ
Министерство народного образования в сотрудничестве с учебно-методическим комплексом «Биоэкосан», Ташкентским городским комитетом по защите природы, Международным фондом «Экосан» по случаю организации экологического лагеря в Бостанлыкском районе объявили смотр-конкурс в целях отбора одаренных юных экологов.
В этом конкурсе, посвященном объявлению ЮНЕСКО 2002 года Годом международного экотуризма, примут участие 12-16-летние учащиеся учреждений системы образования страны. Участники представят рефераты на такие темы, как сохранение биологического разнообразия в Центральноазиатском регионе, формирование правовых, экономических, социальных отношений в сокращении отрицательного воздействия на окружающую среду. Творческие работы будут приниматься с 5 апреля до 6 мая в управлениях народного образования, действующих при районных отделах народного образования, центрах экологии и природоведения или же в Республиканском учебно-методическом центре учащейся молодежи «Биоэкосан».
Результаты конкурса будут объявлены 5 июня — накануне Всемирного дня защиты окружающей среды.
Б.Хидирова.
Корр. УзА.

Кишлак Кайкиобод Учкурганского района отдален от областного центра. Поступление природного газа в зимние месяцы в такие точки снижается. Но здесь удалось добиться довольно значительной — до 25 процентов — экономии природного газа. Причина — практически во всех домах кишлака установлены счетчики.
Не жалуются на плохую подачу природного газа зимой и жители кишлаков Нанай, Заркент Янгикурганского района. Здешняя контора райгаза взяла за правило: подключение природного газа в дома осуществляется только после установки бытового газоизмерительного прибора.
Преимущество установки газоизмерительных счетчиков очевидно. Но обеспечение подобными бытовыми приборами населения Наманганской области организовано далеко не на требуемом уровне и составляет более пяти процентов. Между тем вот уже два года, как в Намангане задействовано узбекско-российское совместное предприятие «Намточ», ориентированное на выпуск бытовых газо и водоизмерительных приборов.
— Наше предприятие рассчитано на производство до 50 тысяч бытовых приборов учета расходования воды и газа, — говорит директор СП Т.Джураев. — На первом этапе производства предусматривается лишь сборка. Комплектующие должны поставляться из России. Обеспечение ими взял на себя российский учредитель — одно из подразделений Владимирского производственного объединения «Точмаш». Из-за проблем, возникших с оплатой, добиться регулярной поставки не удается. А это сказывается на производственной деятельности предприятия.
В последний раз комплектующие из России были получены в феврале прошлого года. Нужное производство, еще и не встав на ноги, оказалось на грани остановки. С начала деятельности СП «Намточ» им выпущено 5 тысяч газоизмерительных приборов, почти половина из которых находятся в складских помещениях.
В ближайшее время положение должно измениться. Часть имеющейся на складах продукции собирается выкупать дочернее предприятие «Намангангазтаъминот».
— Наше предприятие заинтересовано в ритмичной работе СП «Намточ» потому, что является его учредителем с узбекской стороны, — считает директор дочернего предприятия З.Таджибаев. — Помимо решения вопроса о своевременной оплате комплектующих российской стороне, необходимо прояснить и проблему оплаты потребителями предлагаемых им газоизмерительных приборов. С этой целью возможно предоставление отделениями банков льготных долгосрочных потребительских кредитов. Выгоду от установки газоизмерительных счетчиков люди почувствуют очень скоро: существенно сократятся расходы за использование газа.
— Проблема с производством и установкой газоизмерительных приборов будет решена в ближайшее время, — заверили в областном хокимияте. Параллельно с возобновлением производства в СП «Намточ» ожидается создание еще одного совместного — узбекско-китайского предприятия — по выпуску бытовых электротехнических приборов учета газа, воды и электроэнергии с электронными системами предварительной оплаты. А это означает, что в случае предварительной неуплаты расходов на газ, воду и электроэнергию, подача последних будет блокироваться. Создание нового производства намечено на базе чустского АО «Барион» ассоциации «Узэлтехпром».

Назира Ходжаева.
Корр. УзА.

на водное право в бассейне Аральского моря
Разные взгляды на водное право напрягают отношения центральноазиатских государств. Какие-то споры урегулируются, какие-то ждут своего часа. Тем временем идет разработка национальных законодательств. Насколько они созвучны друг другу и международному праву? Хорошо бы послушать и услышать друг друга! Такую возможность предоставила Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии водникам и правоведам пяти государств. Место встречи — Ташкент, тренинговый центр. В качестве экспертов приглашены ученые из Великобритании. Тема: Международное и национальное водное право и политика.
От хаоса — жар и треск
«Представьте, что вы живете на реке, которой нет». «Представить можно, а дальше что?» Примерно такой была реакция взрослых людей на предложение экспертов поиграть. «Допустим, на реке Майдарья расположены два государства. А вы их граждане. Одни прибыли из Верхнего государства, другие — из Нижнего. Обоснуйте требования на реку. А условия таковы…» Играя, слушали аргументы несуществующих государств, а потом — советы юристов-международников…
Сложность ситуации, в которой оказались республики бывшего Союза, в том, что опыта «водной дипломатии» у них нет. Была одна страна, а в ней из центра разрешались любые региональные противоречия. «Нет стабильного стока? Давайте построим водохранилища в верховьях. При этом затопит плодородные земли, ну так среднее течение и низовья на что? Будет вода — накормят. Гидростанции верховий станут вырабатывать электроэнергию в больших объемах летом и почти ничего — зимой. Тоже нормально. Есть закольцованная энергосистема с межреспубликанскими перетоками, никто не будет обижен. Главное — урожаи увеличить! Они дадут и продуктовую независимость, и валюту».
После распада Союза философия общей выгоды приказала долго жить. Как оказалось, интересы молодых государств часто противоположны. «В общем, соседи, не обижайтесь, нам не до вас». Так формировалась новая философия, имевшая с международным правом мало общего. Она простительна для начинающих, ведь в хаосе переходного периода каждый стремится к самоутверждению. Между тем эксперты из Научного института международного водного права университета Данди, далеко не новички в своем деле, убеждали коллег придержать амбиции: «Разрешить спор куда дешевле, чем погасить конфликт». В общем, кто о чем, а капиталист, пусть даже и ученый, считает деньги. И оперирует при этом собранной по водным спорам и конфликтам преогромной статистикой.
В историческом ракурсе
Знаете ли вы, что в истории человечества известен лишь один пример войны из-за воды? Очень давно, 4500 лет назад, в бассейне Тигра и Евфрата довраждовали до нее два города-государства Лагаш и Умма. Это крайность. И все-таки известно около двух тысяч конфликтов, когда страсти накалялись. За последние полвека около сорока инцидентов связаны с насилием.
Почти стопроцентно в разных частях планеты бились за количество воды и инфраструктуру. Не будем уточнять где, число бассейнов трансграничных рек и озер велико. Их — 261. Еще недавно перечень бассейнов, пересекающих границы двух или более стран, был на полсотню меньше. Но с образованием новых независимых государств в Европе и Азии международники стали оперировать обновленными данными ООН: «Трансграничные бассейны охватывают 45,3 процента поверхности Земли, на которой проживают около сорока процентов населения планеты и сосредоточено восемьдесят процентов мирового речного стока».
Если где-то хаос, одеяло тянется в разные стороны, до треска. Но, по мировой статистике, случаев сотрудничества много больше. За полвека подписано свыше полутораста соглашений между странами. Между прочим, есть в этом вдохновляющем раскладе и несколько строчек по новым независимым государствам бассейна Аральского моря.
Тревожит только, что Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан попали в группу риска. Это ведь и в их адрес сказано, пусть заумно, но верно: «Вероятность и интенсивность конфликта повышается по мере того, как скорость изменений в пределах бассейна превышает его организационный потенциал…»
Водник и юрист любой из пяти стран популярно объяснит в чем суть. С середины восьмидесятых годов управляли речной водой два бассейновых водных объединения — БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья». Эта структура управления создавалась в рамках одной юрисдикции. Вододеление опиралось на бассейновые схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов, согласованные пятью союзными республиками и утвержденные союзным Минводхозом в 1984 году. Но СССР с исключительной скоростью распался и образовалось несколько юрисдикций. Как у них с «организационным потенциалом»?
Страны пытались его наращивать. В феврале 1992 года министры водного хозяйства подписали соглашение о создании Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии — МКВК. Оба БВО были переданы в ее подчинение. Основа для работы — все те же бассейновые схемы. На следующий год эту договоренность — точнее, «Соглашение о сотрудничестве в сфере совместного управления, использования и охраны водных ресурсов межгосударственных источников» — на своем саммите утвердили президенты. Тут бы и вздохнуть с облегчением, что все в порядке и хаоса избежали, но порядок-то старый!
Лимиты на амударьинскую воду между Туркменистаном и низовьями Узбекистана, к примеру, устанавливались пятьдесят на пятьдесят. Теперь каждая сторона претендует на передел в свою пользу. И такая позиция у всех партнеров на всех трансграничных реках бассейна Арала. Дальше других пошел Кыргызстан, законодательно объявив водные ресурсы товаром: «Хотите получать их в нужное время в нужном месте — платите». После размежевания он стал собственником Токтогульского водохранилища и вроде бы вправе командовать водовыпусками. Но эта точка зрения оспаривается. Что говорит об этом международное право?
«Не рассчитывайте на суд»
Профессиональные юристы пяти центральноазиатских стран, как выяснилось, очень надеются на «третьих лиц». Начиная перечислять взаимные обиды, заявляют: «Пусть нас рассудит суд!» А зарубежные эксперты утверждают как раз обратное: «На Международный суд не рассчитывайте». Обратиться туда, конечно, можно. Но проводятся разбирательства только с согласия всех вовлеченных сторон. Страна, чьи национальные интересы ущемлены, может полностью отказаться от признания суда или его решений. А вот еще аргумент: с момента возникновения суда в 1945 году им был рассмотрен лишь один случай, касавшийся международных водных ресурсов.
Так кто же рассудит — товар вода или не товар? Эксперты вспоминают, что полвека назад в мире немало спорили, есть ли абсолютный суверенитет на протекающие ресурсы. Тезис «верхние государства имеют полное право использовать воду как хотят» тогда отвергли — нет полной вседозволенности. В конце концов, не каменный ведь век и даже не серебряный. Во времена оные не было дефицита, сейчас другая эпоха. И оптимальным выходом из конфликта считается, что, если соседи не могут договориться, как делить воду, то надо делить не воду, а выгоды от нее. Так, к примеру, делили выгоды американцы и канадцы.
Первого соглашения достигли в 1950 году по Ниагаре. Они посчитали, что кубический метр воды в летние дни приносит больше денег за счет туризма, чем от выработки электроэнергии. Вот об этом и договорились — увеличивать расход воды для Ниагарского водопада в «периоды показа». А в начале шестидесятых годов они же доворились по реке Колумбия. Штаты стали платить Канаде за выгоды от контроля паводков, Канаде были предоставлены права на забор воды для выработки электроэнергии между реками Колумбией и Кутеней.
В семидесятые годы было заключено соглашение по реке Меконг. В ее бассейне тоже много спорили, что значит управлять ресурсами по справедливости. На реке находятся шесть стран. Всем сестрам по серьгам? Нет, признали равные права на использование воды на основе социально-экономических потребностей каждой страны бассейна.
Почему бы и в бассейне Арала считать не доли, а выгоды? Пока не так. Юристы и водники Кыргызстана буквально на каждой встрече с коллегами пытаются объяснить причины перевода Токтогульского водохранилища из ирригационного режима на энергетический. Ищут понимания. Не находя его, говорят о суверенитете и плате за воду. А такой поворот вообще тупиковый. Впрочем, специалисты в области дипломатии подсказывают, что «тупики» — необходимая часть переговоров и могут привести к компромиссу.
Почему Токтогул худеет
Ирригаторы об этом говорят с болью, юристы тоже, мол, мы вам счет предъявим за ваши безобразия. Зимой вместо того, чтобы запасы накапливать, их из Токтогула сбрасывают. Ниже по течению зимние паводки размывают дамбы, переполняют водохранилища. Кайраккумское сбрасывает избыточную воду в Сырдарью, а нижнее Чардаринское водохранилище такой возможности лишено — река покрыта льдом, а берега застроены. Пустить сюда — все посносит. Альтернатива — Арнасайская впадина. Около тридцати кубокилометров сырдарьинской воды сброшены сюда за последние зимы. От них нет пользы ни Аралу, ни земледельцам. Затоплена часть пастбищ Навоийской и Джизакской областей Узбекистана. В убытке и те земли, что соседствуют с затопленными — тут поднялись грунтовые воды.
Прежде паводки случались только весной и летом при таянии снегов и ледников. Паводки не поддавались управлению. Скажем, нужна вода полям, а ее еще нет или уже нет. Чтобы исправить картину и было принято решение о строительстве в верховьях на реке Нарын каскада водохранилищ и гидроэлектростанций. В советское время с тем, что надо накапливать воду для поливов, сделав сельское хозяйство в регионе максимально стабильным и прибыльным, никто не спорил — карман один. Спорили разве что о тактике: будет это два десятка небольших водохранилищ и ГЭС или числом много меньше, но с мощным водохранилищем в кыргызских горах общим объемом в девятнадцать с половиной кубокилометров и полезным объемом — в четырнадцать.
Хозяйственники выбрали второй вариант, пожертвовав под водохранилище благодатную долину. Людей из затопляемой зоны выселили. А десятки гектаров чернозема перестали кормить — они оказались дном Токтогульского водохранилища. Его заполнение началось в 1972 году.
…Общаясь в тренинговом центре, ведущие специалисты получали уроки «водной дипломатии» не только в ходе игры. Каждая страна по очереди представляла свое национальное водное право и объясняла, как соотносятся национальное право и международное. Одно из правил — выслушать. Слушать было интересно, ведь все пять стран испытывают нехватку информации друг о друге. А тут она — из первых рук, на уровне министров и замминистров.
Рокировка
Была приоритетом ирригация, теперь — гидроэнергетика. А все потому, что «скорость изменений в пределах бассейна превысила его организационный потенциал». Соглашения, подписанные новыми независимыми государствами, имели рамочный характер: устанавливали направления сотрудничества, а механики, как реализовывать, не содержали.
А развивались события так. В 1993-м президенты и закрепляют статус-кво в бассейне Аральского моря, но всем очевидно, что нужна новая стратегия вододеления. В 1994 году в январе в Нукусе президенты подписывают Программу конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря, одним из главных пунктов которой — разработка такой стратегии. Она разрабатывается, но партнеров не устраивает. Старый порядок не годится, нового нет. Верховья, перестав получать компенсации за то, что ради общего блага копят воду на поливы, перестали думать об общем благе. Каждый сам за себя.
Кыргызские энергетики для выработки электроэнергии зимой пошире открыли шлюзы Токтогула. Если с 1975 по 1991 годы в невегетационный период срабатывалось в среднем по 2,7 кубокилометра, а в вегетационный — 8,1 кубокилометра, то с 1992 по 2001 среднегодовые попуски в невегетационный период выросли до 7,2 кубокилометра, а в вегетационный снизились до 6,1. В маловодье 2001 года разница еще значительней. Мало того, что зимой режим стал, как летом, а летом, как зимой, так еще и сток из водохранилища стал больше притока! Из года в год снижается его уровень. Это грозит обострением конфликта с соседями.
Что делалось, чтобы его избежать? В апреле 1996-го достигается соглашение между правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана об использовании топливно-энергетических и водных ресурсов, строительстве и эксплуатации газопроводов. В мае того же года главы государств заявляют о необходимости ускорения разработки новой стратегии вододеления в регионе.
В 1997-м страны региона заключают договор о создании единого экономического пространства, в 1998-м подписывается соглашение между правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна Сырдарьи. Тогда же и те же участники подписывают соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
В 1999-м принимается еще один важный документ — Ашхабадская декларация. В ней главы пяти государств признают, что принимаемые усилия по решению проблем бассейна Аральского моря недостаточны. В Декларации излагаются намерения, но ничего не говорится про механизмы управления. Правда, на той же встрече президенты изменяют структуру управления Международным фондом спасения Арала. Да только фонд, хоть и играет определенную роль в международных водных отношениях, но не механизм управления. Другое дело, его детище — Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия. Но к ее деятельности столько претензий!..
На этой стадии делается попытка найти механизмы управления в международном водном праве. И тут осечка. Она их не содержит.
Международные эксперты, дискутируя с коллегами из стран Центральной Азии по многим вопросам, «про механизмы» согласились. Их нет. Международная система водного права формируется всего несколько десятилетий. Скажем, Хельсинкские правила — первый международный документ, обнародованный в 1966 году — разработан частными лицами. В 1992 году в Хельсинки же была принята Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. Документ куда серьезней. Но, инициированная странами-членами Европейской экономической комиссии, эта конвенция отражает в основном беды и проблемы Европы — избытка вод и загрязнения. В ней — ни слова о дефиците.
В 1997 году Генеральной ассамблеей ООН ратифицируется Конвенция о несудоходных видах использования международых водотоков. Содержит много важных принципов, включая обязательство сотрудничества и совместного управления. Но хватает и неопределенностей, и даже противоречий. Мало практических положений о вододелении — центральной проблеме большинства водных конфликтов.
Что делать низовьям, когда в верховьях происходит рокировка приоритетов? Там теперь за королеву — энергетика, тут нехватка поливной и питьевой воды, ухудшение ее качества. И такую надо делить, но уже с помощью национального водного права. А у него корни из прежнего строя. Кто-то их обрубает, кто-то использует.

Наталия Шулепина.