Закон

ЗАКОН
Республики Узбекистан
О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Узбекистан:
I. Из части второй статьи 11 Закона Республики Узбекистан от 2 июля 1992 года “О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности” (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 9, ст.344) слово “инспекции” исключить.
II. Из пункта 1 статьи 4 Закона Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года “О государственной пошлине” (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст.22; 1994 г., № 5, ст.161; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст.144; 1997 г., № 2, ст.56, № 4-5, ст.126, № 9, ст.241; 1998 г., № 5-6, ст.102, № 9, ст.181; 1999 г., № 1, ст.20, № 9, ст.229; 2001 г., № 1-2, ст.23, № 5, ст.89, № 9-10, ст.182) подпункт “м” исключить.
III. В Закон Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года “О залоге” в редакции Закона от 30 апреля 1998 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст.96):
1) в части первой статьи 7 после слов “только с” дополнить словом “письменного”;
2) статью 8:
дополнить частями пятой и шестой следующего содержания:
“Если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества.
Решения о залоге недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения, принимаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан”;
части пятую-девятую считать соответственно частями седьмой-одиннадцатой;
3) статью 10 дополнить частями следующего содержания:
“Предмет ипотеки определяется в договоре с указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием.
В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, зарегистрировавшего это право залогодателя.
Оценка предмета ипотеки осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности по соглашению между залогодателем и залогодержателем, но не ниже его оценки, произведенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество”;
4) статью 14 дополнить частями следующего содержания:
“Залогодержатель отвечает за полную или частичную утрату или повреждение переданного ему предмета залога, если не докажет, что может быть освобожден от ответственности в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
Залогодержатель отвечает за утрату предмета залога в размере его действительной стоимости, а за его повреждение – в размере суммы, на которую эта стоимость понизилась, в зависимости от суммы, в которую был оценен предмет залога при передаче его залогодержателю.
Если в результате повреждения предмета залога он изменился настолько, что не может быть использован по прямому назначению, залогодатель вправе от него отказаться и потребовать возмещение за его утрату, за исключением случаев, когда между ним и залогодержателем заключено соглашение в письменной форме о восстановлении или замене погибшего или поврежденного имущества и залогодержатель надлежащим образом выполняет условия этого соглашения.
Договором может быть предусмотрена обязанность залогодержателя возместить залогодателю и иные убытки, причиненные утратой или повреждением предмета залога.
Залогодатель, являющийся должником по обеспеченному залогом обязательству, вправе зачесть требование к залогодержателю о возмещении убытков, причиненных утратой или повреждением предмета залога, в погашение обязательства, обеспеченного залогом”;
5) статью 22 :
дополнить частью пятой следующего содержания:
“В случаях, когда залогодержатель в соответствии с условиями договора об ипотеке или в силу необходимости обеспечить сохранение имущества, заложенного по этому договору, вынужден нести расходы на его содержание и (или) охрану либо на погашение задолженности залогодателя по связанным с этим имуществом налогам, сборам или коммунальным платежам, возмещение залогодержателю таких необходимых расходов обеспечивается за счет залогодателя”;
часть пятую считать частью шестой;
6) статью 39:
дополнить частями второй, третьей, четвертой и пятой следующего содержания:
“Государственная регистрация ипотеки осуществляется на основании заявления залогодателя. Для государственной регистрации ипотеки должны быть представлены:
нотариально удостоверенный договор об ипотеке и его копия;
документы, названные в договоре об ипотеке в качестве приложений;
доказательства уплаты регистрационного сбора;
документ, подтверждающий возникновение обеспеченного ипотекой обязательства.
Договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в течение трех рабочих дней со дня поступления необходимых для его регистрации документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Датой государственной регистрации ипотеки является день совершения регистрационной записи об ипотеке в государственном кадастре зданий и сооружений.
Государственная регистрация ипотеки является публичной. Последующий залогодержатель, новый кредитор по уступке прав, а также правоохранительные, налоговые, таможенные органы и суды вправе получить в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведения о том, имеется ли регистрационная запись об ипотеке соответствующего имущества, и заверенную выписку из регистрационной записи об ипотеке”;
части вторую и третью считать соответственно частями шестой и седьмой.
IV. Статью 24 Закона Республики Узбекистан от 6 мая 1993 года “Об охране труда” (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст.223; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст.102; 2001 г., № 5, ст.89) изложить в следующей редакции:
“Статья 24. Права профессиональных союзов по защите права работников на охрану труда
Профессиональные союзы защищают право работников на охрану труда в соответствии с законодательством.
Профсоюзы участвуют в разработке и согласовании в установленном порядке нормативных актов по охране труда.
Профсоюзы участвуют в работе государственных комиссий по испытаниям и приеме в эксплуатацию средств производства, в расследовании профессиональных заболеваний на производстве, заседаниях врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК).
Профсоюзы по своей инициативе или по заявлениям работников могут обращаться с исковыми заявлениями в суд в защиту их права на возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей, и в других случаях ущемления права работников на охрану здоровья и труда”.
V. В Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года “О судах” в редакции Закона от 14 декабря 2000 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст.10):
1) часть четвертую статьи 11 изложить в следующей редакции:
“Специально уполномоченный орган при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, положение о котором утверждается в установленном порядке:
организует работу по материально-техническому и финансовому обеспечению судов, созданию надлежащих условий для их деятельности;
организует работу по исполнению судебных решений”;
2) часть четвертую статьи 13 изложить в следующей редакции:
“Верховный суд Республики Узбекистан:
осуществляет контроль за выполнением судами разъяснений Пленума Верховного суда Республики Узбекистан;
осуществляет системный анализ судебной практики и судебной статистики;
организует повышение квалификации кадров судов”;
3) статью 30 после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
“осуществляет системный анализ судебной практики и судебной статистики;
организует повышение квалификации кадров судов”;
4) часть третью статьи 62 изложить в следующей редакции:
“Количество народных заседателей для каждого суда устанавливается соответствующими квалификационными коллегиями судей”;
5) часть первую статьи 74 изложить в следующей редакции:
“Квалификационная коллегия судей создается для рассмотрения следующих вопросов:
отбора кандидатов на должность судьи;
внесения предложений по кандидатурам, рекомендованным на вакантные должности судей, в Высшую квалификационную комиссию по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан;
дисциплинарной ответственности судьи;
приостановления или досрочного прекращения полномочий судьи;
обеспечения неприкосновенности судьи;
проведения квалификационной аттестации судьи и присвоения ему квалификационного класса;
формирования резерва судей;
организации работы по подбору и проведению выборов народных заседателей”.
VI. В Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст.6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст.193, № 12, ст.269; 1996 г., № 5-6, ст.69, № 9 ст.144; 1997 г., № 2, ст.56, № 4-5, ст.126, № 9, ст.241; 1998 г., № 3, ст.38, № 5-6, ст.102, № 9, ст.181;1999 г., № 1, ст.20, № 5, ст.124, № 9, ст.229; 2000 г., № 5-6, ст.153, № 7-8, ст.217; 2001 г., № 1-2, ст.23, № 9-10, ст.182):
1) статью 227 изложить в следующей редакции:
“Статья 227. Нарушение таможенного законодательства
Нарушение таможенного законодательства –
влечет наложение штрафа на граждан от пяти до семи, а на должностных лиц – от семи до десяти минимальных размеров заработной платы с конфискацией предметов правонарушения.
То же правонарушение, совершенное в крупном размере, – влечет наложение штрафа на граждан от семи до десяти, а на должностных лиц – от десяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы с конфискацией предметов правонарушения”;
2) cтатью 2411 изложить в следующей редакции:
“Статья 2411. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, то есть неправомерный отказ в регистрации субъекта предпринимательской деятельности либо уклонение от его регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, нарушение установленного порядка проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, ограничение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности, а равно иное ограничение его самостоятельности или иное незаконное вмешательство в его деятельность –
влечет наложение штрафа на должностных лиц от семи до десяти минимальных размеров заработной платы.
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, –
влечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы”;
3) в части первой статьи 245 слова “частью второй статьи 164” заменить словами “частями второй и третьей статьи 164”;
4) дополнить Кодекс статьей 2452 следующего содержания:
“Статья 2452. Органы юстиции
Должностные лица органов юстиции при установлении факта причинения имущественного вреда хозяйствующему субъекту вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров контрактации по закупке хлопка-сырца составляют протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 282 настоящего Кодекса, направляется для рассмотрения в хозяйственный суд”;
5) статью 255 изложить в следующей редакции:
“Статья 255. Государственные правовые и технические инспекторы труда
Государственные правовые и технические инспекторы труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 49, 50, 51, 229 настоящего Кодекса.
Рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания вправе:
государственные правовые инспекторы труда – за нарушение законодательства о труде;
государственные технические инспекторы труда – за нарушение правил по охране труда;
должностные лица государственной экспертизы условий труда – за нарушение норм и правил условий труда”;
6) в части первой статьи 264 слова “частями первой и третьей статьи 164” заменить словами “частями первой и четвертой статьи 164”.
VII. Из пункта 2 части второй статьи 9 Трудового кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к № 1; 1997 г., № 2, ст.65; 1998 г., № 5-6, ст.102, № 9, ст.181; 1999 г., № 1, ст.20, № 5, ст.112, 124, № 9, ст.229; 2001 г., № 5, ст.89, №9-10, ст.182), слова “и их правовая и техническая инспекции труда” исключить.
VIII. В Гражданский кодекс Республики Узбекистан, утвержденный законами Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года и 29 августа 1996 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к № 2, № 11-12; 1997 г., № 2, ст.56; № 9, ст.241; 1998 г., № 5-6, ст.102; 1999 г., № 1, ст.20, № 9, ст.229; 2001 г., 1-2, ст.23, № 9-10, ст.182 ):
1) статью 386:
дополнить частью четвертой следующего содержания:
“Договор купли-продажи автомототранспортных средств, подлежащих в установленном законодательством порядке государственной регистрации, должен быть нотариально удостоверен, за исключением случаев, установленных правительством Республики Узбекистан”;
части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой;
2) статью 497 дополнить частью следующего содержания:
“Договор мены автомототранспортных средств, подлежащих в установленном законодательством порядке государственной регистрации, должен быть нотариально удостоверен”;
3) статью 504 дополнить частью следующего содержания:
“Договор дарения автомототранспортных средств, подлежащих в установленном законодательством порядке государственной регистрации, должен быть нотариально удостоверен”;
4) статью 565 дополнить частью следующего содержания:
“Договор аренды автомототранспортных средств, подлежащих в установленном законодательством порядке государственной регистрации, должен быть нотариально удостоверен”.
IX. В Налоговый кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., приложение к № 4-5, № 9, ст.241; 1998 г., № 3, ст.38, № 5-6, ст.102, № 9, ст.181; 1999 г., № 1, ст.20, № 5, ст.124, № 9, ст.229; 2000 г., № 5-6, ст.153; 2001 г., № 1-2, ст.23, № 5, ст.89, № 9-10, ст.182):
1) часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции:
“К местным налогам и сборам относятся:
1) налог на имущество;
2) земельный налог;
3) налог на развитие инфраструктуры;
4) налог на рекламу;
5) налог на перепродажу автотранспортных средств;
6) налог c физических лиц на потребление бензина, дизельного топлива и сжиженного газа для транспортных средств;
7) сбор за право торговли, включая лицензионные сборы на право торговли отдельными видами товаров;
8) сбор за регистрацию юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью”;
2) часть седьмую статьи 8 изложить в следующей редакции:
“Предприятия торговли и общественного питания взамен уплаты налога на доходы (прибыль), налога на добавленную стоимость, экологического налога, налога за пользование водными ресурсами, налога за пользование недрами, земельного налога, налога на развитие инфраструктуры, иных местных налогов и сборов (за исключением налога на имущество, сбора за право торговли, включая лицензионные сборы на право торговли отдельными видами товаров) уплачивают в бюджет налог на валовой доход. Порядок исчисления и ставки налога на валовой доход определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан”;
3) из части второй статьи 29 слово “других” исключить;
4) в части первой статьи 31:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
“3) находящиеся в собственности общественных объединений инвалидов, Фонда “Нуроний” и Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее пятидесяти процентов инвалидов, ветеранов войны и трудового фронта 1941—1945 годов, кроме юридических лиц, занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью”;
пункты 13, 15 и 24 исключить;
5) абзац третий части первой статьи 32 изложить в следующей редакции:
“затрат, направляемых на инвестиции (развитие, расширение и реконструкцию основного производства, строительство колледжей, академических лицеев, школ и дошкольных учреждений по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан), а также на погашение кредитов, полученных на инвестиции, при условии полного использования начисленного износа, но не более тридцати процентов налогооблагаемого дохода (прибыли)”;
6) таблицу части первой статьи 55 изложить в следующей редакции:

7) пункт 35 статьи 71 изложить в следующей редакции:
“35) товары (за исключением ввозимых и подакцизных), работы и услуги (за исключением торговых, посреднических, снабженческо-сбытовых и заготовительных), производимые и реализуемые юридическими лицами, находящимися в собственности общественных объединений инвалидов, Фонда “Нуроний” и Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее пятидесяти процентов инвалидов”;
8) часть вторую статьи 80 изложить в следующей редакции:
“Не облагаются акцизным налогом:
поставки товаров на экспорт, за исключением отдельных товаров, перечень которых определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
товары, завозимые в Республику Узбекистан бюджетными организациями (или по их заказам) за счет бюджетных ассигнований исключительно для собственных нужд”;
9) в статье 90:
часть первую после слова “среднегодовая” дополнить словом “остаточная”;
часть вторую изложить в следующей редакции:
“Объектом налогообложения для физических лиц является стоимость находящихся в их собственности жилых домов, квартир, дачных и садовых домиков, гаражей и иных строений, помещений и сооружений”;
10) в части второй статьи 92:
абзац шестой исключить;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
“находящихся в собственности общественных объединений инвалидов, Фонда “Нуроний” и Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее пятидесяти процентов инвалидов, кроме юридических лиц, занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью”;
11) текст статьи 93 изложить в следующей редакции:
“Налогом не облагаются строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности:
граждан, удостоенных звания “Узбекистон Кахрамони”, Героя Советского Союза, награжденных орденом Славы трех степеней;
участников и партизан войны 1941—1945 годов, лиц, приравненных к ним, лиц, служивших в составе органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, блокадников города Ленинграда и бывших малолетних узников концентрационных лагерей, военнослужащих и призванных на учебные и поверочные сборы военнообязанных, проходивших службу в составе ограниченного контингента войск, временно находившихся в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия;
матерей-героинь, а также женщин, имеющих десять и более детей;
граждан (в том числе временно направленных или командированных), получающих льготы за участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
пенсионеров, а также инвалидов I и II групп;
военнослужащих срочной службы и их семей – на период службы;
родителей и не вступавших в новый брак жен (мужей) военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
инвалидов из числа военнослужащих министерств обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, Службы национальной безопасности, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Республики Узбекистан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении ими служебных обязанностей.
Льготы, предусмотренные настоящей статьей, распространяются только на один объект имущества по выбору владельца”;
12) пункт 5 части первой статьи 102 изложить в следующей редакции:
“5) находящиеся в собственности общественных объединений инвалидов, Фонда “Нуроний” и Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее пятидесяти процентов инвалидов, кроме юридических лиц, занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью”;
13) абзац второй статьи 113 изложить в следующей редакции:
“юридические лица, находящиеся в собственности общественных объединений инвалидов, Фонда “Нуроний” и Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее пятидесяти процентов инвалидов, кроме юридических лиц, занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью”;
14) абзац одиннадцатый статьи 119 изложить в следующей редакции:
“находящиеся в собственности общественных объединений инвалидов, Фонда “Нуроний” и Ассоциации «Чернобыльцы Узбекистана», в общей численности которых работает не менее пятидесяти процентов инвалидов, кроме юридических лиц, занимающихся торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой и заготовительной деятельностью”;
15) в пункте 8 статьи 135 цифру “0,15” заменить цифрой “0,07”.
X. Статью 110 Таможенного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 2, ст.36; 1999 г., № 9, ст.229; 2001 г., № 1-2, ст.23) дополнить частью пятой следующего содержания:
“Микрофирмам и малым предприятиям сферы материального производства и услуг, фермерским хозяйствам, а также дехканским хозяйствам со статусом юридического лица предоставляется отсрочка по уплате таможенных платежей (за исключением сборов на таможенное оформление) на импортируемые для собственных нужд оборудование, сырьевые и материальные ресурсы сроком на девяносто дней без взимания процентов”;
часть пятую считать частью шестой.
Президент
Республики Узбекистан
И.Каримов.
гор.Ташкент,
7 декабря 2001 г.
Постановление
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
О внесении изменения в постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года № 397-1 “О порядке введения в действие Налогового кодекса Республики Узбекистан”
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Пункт 5 постановления Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года № 397-1 “О порядке введения в действие Налогового кодекса Республики Узбекистан” изложить в следующей редакции:
“5. Ввести систему декларирования совокупного дохода физических лиц начиная с доходов, полученных за 2003 год”.
Председатель Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Э. Халилов.
гор. Ташкент,
7 декабря 2001 г.

Постановление
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести следующие изменения в Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы, утвержденное постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 26 апреля 1996 года (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 5—6, ст. 70; 2000 г., № 5—6, ст. 153,
№ 7—8, ст. 217):
1) из подпункта “г” пункта 13 слово “земель” исключить;
2) в пункте 21 слова “беспрепятственно посещать” заменить словами “посещать в порядке, установленном законодательством”.
Председатель
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Э. Халилов.
гор. Ташкент,
7 декабря 2001 г.

В Высшем хозяйственном суде республики состоялась церемония награждения победителей и призеров конкурса «Право и обязанность», организованного в сотрудничестве с Общественно-политическим фондом демократизации и поддержки средств массовой информации Узбекистана в целях поощрения лучших статей и публикаций 2001 года.
На мероприятии отмечалось, что именно посредством таких смотров-конкурсов целесообразна поддержка деятельности журналистов, работающих в стране, где создается правовое демократическое государство и гражданское общество. Среди материалов, представленных на конкурс, особое внимание было уделено работам, затрагивающим относительно новую сферу — хозяйственное право, и это, надо полагать, обеспечит более активное обращение пишущих людей к этой теме в дальнейшем.
По решению жюри конкурса, почетных мест удостоены корреспондент Национального информационного агентства Узбекистана — УзА — Н.Абдураимова, корреспондент газеты «Ишонч» М.Абдукаримов, корреспондент газеты «Фидокор» М.Тухтаев.
Среди редакций победителями стали редакции газет «Адолат нури» (Бухарская область), дирекция программы «Ахборот» Узтелерадиокомпании, газета «Адолат».
Победителям и призерам вручены Почетные грамоты и денежные премии.

(УзА).

В результате перевыполнения кассового плана в банки Самаркандской области поступило дополнительно почти три с половиной миллиарда наличных денег. Столь значительный приток обеспечила инвентаризация, которую провело областное налоговое управление в сфере торгового бизнеса.
О его процветании можно судить по обилию торговых точек, предлагающих свои услуги почти на каждом шагу. Не отстают от предприимчивых горожан и сельчане. В то же время многие не спешили узаконить свой бизнес. Так, свыше 1800 хозяйствующих субъектов занимались торговой деятельностью без надлежащего разрешения и лицензий. Принятые меры в рамках действующего законодательства позволили пополнить прибыльную часть бюджета более чем на семь миллионов сумов. Почти столько же средств в виде налогов и платежей поступило в бюджет за счет регистрации тех организаций, которые намерены продолжать свою деятельность уже на законных основаниях.
Выяснилось также, что более тысячи хозяйствующих субъектов не утруждали себя открытием банковских счетов. Это пришлось сделать в процессе инвентаризации. А заодно и установить кассовые планы тем, кто, работая с наличкой, их не имел, в общей сумме один миллиард 962 миллиона сумов. Свои результаты дал и хронометраж наличных денежных поступлений, проведенный налоговиками. Из 635 торговых организаций более половины занизили кассовые планы на 658 с лишним миллионов. Пришлось откорректировать их с учетом реальной денежной выручки.
Ускользнуть от уплаты налогов пытаются и владельцы автотранспортных средств, занятые частным извозом. В результате рейдовых проверок, проведенных областным налоговым управлением совместно с работниками ГАИ, число «нелегалов» на самаркандских дорогах заметно уменьшилось. Государственную регистрацию прошли 607 транспортных средств, что принесло в бюджет свыше шести миллионов сумов.
На какие только ухищрения ни идут торговые работники, чтобы не сдавать денежную выручку банку в полном объеме. Частная фирма «Фарход», что в Темирюльском районе, в нарушение установленных правил реализации социально-значимых товаров восьми наименований, предпочла уличную торговлю, стихийные лавки. Фирма «Кушкудук» Нурабадского района приобрела продовольственных товаров на 114 млн сумов. Однако денежная выручка не вернулась в банк. Такую же «забывчивость» проявили и пастдаргомские фирмы «Шавкат-бобо»и «Зокир-бобо», вложившие в ходовые товары соответственно 174 и почти 83 млн сумов. Что-то верится с трудом, что сахар, мука, растительное масло, спирто-водочная продукция и прохладительные напитки, на покупку которых потрачены крупные суммы, неожиданно перестали пользоваться спросом…
Благодаря совместным действиям государственного налогового управления и управления по борьбе с налоговыми преступлениями выявлен ряд правонарушений. Хозяйствующими субъектами незаконно потрачено свыше 18,5 млн сумов наличных денежных поступлений, выявлены факты несвоевременной сдачи наличной выручки в банки, сокрытия денежных поступлений. В итоге последовали штрафные санкции, внесены представления в районные и городские хокимияты, приостановлена деятельность 74 торговых объектов.
И еще один результат дала целенаправленная работа налоговиков. Проведены сотни встреч, на которых подробно разъяснялись налоговое законодательство, права и обязанности налогоплательщиков. Правда, кое-кому это вряд ли уже может помочь. К примеру, жительнице Пастдаргомского района Гульсаре Н., которая уже дважды была судима за криминальный бизнес. Однако уроки не пошли впрок. «Предпринимательница» вновь пыталась снять солидный куш, продав прямо из дома 100 бутылок «самопальной» водки. В ходе проверки были обнаружены еще 83 бутылки, предназначенные для реализации, а также 100 фальшивых акцизных марок, 350 крышек для бутылок. На этот раз «алкогольных дел мастера» ждет суровое наказание.
Подпольный бизнес стал золотой жилой и для некоторых жителей хозяйства «Иттифах» Нарпайского района. Учитывая постоянный спрос на строительные материалы, Максуд Э., Анвар Г. и Наврузбек Н. у себя на дому открыли цеха по производству алебастра и извести. Не только с экологической позиции был вреден этот бизнес. Предприимчивые дельцы пользовались почти даром электроэнергией, «голубым топливом», водой и, разумеется, даже не помышляли об уплате налогов. У цеховиков изъято более 12 тонн алебастра и извести, и за свою «изобретательность» им придется расплатиться сполна.

Наталья Шакирова.
Соб.корр. «Правды Востока».
Самаркандская область.

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Об учреждении памятного знака «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil»
В ознаменование десятилетия Вооруженных Сил Республики Узбекистан и в целях поощрения военнослужащих, внесших достойный вклад в дело укрепления обороноспособности государства и строительства Вооруженных Сил:
1. Учредить памятный знак «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil».
2. Утвердить Положение и описание памятного знака «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil».
Президент
Республики Узбекистан
И.Каримов
Гор. Ташкент,
25 декабря 2001г.

Приложение № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2001 года.
Описание
о памятном знаке «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil»
1. Памятным знаком «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil» награждаются лица, внесшие существенный вклад в укрепление оборонной мощи государства и строительство Вооруженных Сил, военнослужащие, проявившие высокое профессиональное мастерство, верность воинскому и патриотическому долгу, в том числе и военнослужащие, уволенные в запас или отставку, принимавшие участие в боевых действиях по защите независимости и территориальной целостности Республики Узбекистан, а также военнослужащие Вооруженных Сил Республики Узбекистан, погибшие или получившие ранения и увечья при исполнении воинского и служебного долга.
2. Награждение памятным знаком «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil» производится от имени Президента Республики Узбекистан на основании приказов руководителей соответствующих министерств и ведомств.
3. Вручение памятного знака «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil» производится в торжественной обстановке от имени Президента Республики Узбекистан — Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Узбекистан должностными лицами от командира бригады, ему приравненные и выше.
Вместе с памятным знаком награжденным вручается удостоверение установленной формы.
4. Памятный знак «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil» носится с левой стороны груди после государственных наград.
5. Памятный знак «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil» после смерти награжденного остается вместе с удостоверением к нему в его семье для хранения как память.
Приложение № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2001 года.
Описание
памятного знака «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil»
Памятный знак «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil» изготавливается из медного сплава, покрытого золотом толщиной 0,25 микрона, и представляет собой круг диаметром 34 миллиметра.
На лицевой стороне памятного знака изображен щит со скрещивающимися мечами на фоне восьмиконечной звезды. На щите изображены полумесяц и звездочка. В нижней части щита — вьющаяся лента с надписью 1992-2002, означающей год основания и юбилейную дату Вооруженных Сил Республики Узбекистан.
По окружности памятного знака имеется надпись «O`zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlariga 10 yil».
На оборотной стороне памятного знака изображен Государственный герб Республики Узбекистан.
Изображения и надпись — выпуклые.
Края памятного знака окаймлены бортиком.
Памятный знак при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, покрытой шелковой муаровой лентой голубого цвета шириной 24 миллиметра, которая окантована желтыми полосками шириной по 2 миллиметра. Посередине ленты проходят 2 зеленые полосы шириной по 3 миллиметра, разделенные желтой полоской шириной 2 миллиметра.

В отдаленной пустынной местности Бухарской области существует немало высохших озер. Естественно, что теперь на их месте образовались целые залежи соли, причем совершенно не пригодной к употреблению в пище. Она используется только в технических целях.
К сожалению, некоторые «предприниматели» — сторонники легкой наживы — как бы забыли об этом. Один из них — Суннат Яхъяев. Этот хитроумный «бизнесмен» из ширкатного хозяйства имени Ибн Сино Гиждуванского района додумался измельчить на своей мельнице эту самую техническую соль, расфасовать ее в специальные мешочки, приклеить на них ярлыки «Иодированная соль», «Коракалпок тузи», а затем продавать. В ходе проверок выяснилось, что 14 тонн этой технической соли завез для него на автомашине марки «КамАЗ» под номером 20 АА 904 некий Т.Файзиев, проживающий в ширкатном хозяйстве «Халкобод» Ромитанского района.
Между тем махинациями с технической солью в Гиждуванском районе занимался не один С.Яхъяев. Сотрудники отдела по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре района обнаружили во дворе О.Раджабова — жителя кишлака Арабон на территории ширкатного хозяйства «Зарафшон» — девять мешков измельченной соли и 210 килограммов в пакетах такой же соли. Естественно, что и эта продукция — по сути техническая соль -была украшена фальшивыми наклейками. 17 тысяч 510 килограммов технической соли, конфискованной у непосредственных участников «соленой операции» — К.Ашурова, И.Мукимова, М.Сироджевой, по заключению государственного центра санитарно-эпидемиологического надзора были признаны абсолютно не пригодными к употреблению в пище.
Незадачливые продавцы солью, безусловно, ответят за свои преступные деяния перед законом. Но было бы неплохо, если бы покупатели, приобретающие соль, интересовались сертификатом качества товара.
Илхом Сафар.
Корр.УзА.

Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области определения проб и клеймения изделий из драгоценных металлов, предназначенных для реализации.
Статья 2. Законодательство о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов
Законодательство о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Изделия из драгоценных металлов, подлежащие клеймению
Изделиями из драгоценных металлов, подлежащими клеймению, являются ювелирные изделия, сусальное золото, сусальное серебро и золотые диски для зуботехнической продукции.
Статья 4. Ювелирные изделия из драгоценных металлов
Ювелирными изделиями из драгоценных металлов считаются изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), имеющие пробу и подлежащие клеймению в порядке, установленном законодательством.
Статья 5. Сусальное золото и сусальное серебро
Сусальное золото представляет собой золотые листы толщиной 0,12 микрона.
Сусальное серебро представляет собой серебряные листы толщиной 0,32 микрона.
Сусальное золото и сусальное серебро имеют пробу и клеймятся в порядке, установленном законодательством.
Сусальное золото и сусальное серебро используют для декоративной отделки различных предметов и других целей.
Статья 6. Золотые диски для зуботехнической продукции
Золотыми дисками для зуботехнической продукции являются пластины соответствующей формы, имеющие пробу и подлежащие клеймению в порядке, установленном законодательством.
Статья 7. Уполномоченный государственный орган
Уполномоченным государственным органом в области определения проб и клеймения изделий из драгоценных металлов является Государственная пробирная палата Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Пробирная палата).
Положение о Пробирной палате утверждается Министерством финансов Республики Узбекистан.
Статья 8. Полномочия Пробирной палаты
Пробирная палата:
обеспечивает определение проб, анализ и клеймение государственными пробирными клеймами изделий из драгоценных металлов, изготавливаемых в Республике Узбекистан и ввозимых из-за границы для продажи;
проводит техническую экспертизу оттисков государственных пробирных клейм, персональных клейм изготовителей и дает по ним заключения;
выдает регистрационные удостоверения на работу с драгоценными металлами и лишает их в установленном порядке;
осуществляет государственный контроль за соответствием изделий из драгоценных металлов пробам, установленным настоящим Законом;
наносит оттиски государственных пробирных клейм на изделия из драгоценных металлов при их соответствии пробам, установленным настоящим Законом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 9. Пробы на изделия из драгоценных металлов
Пробы на изделия из драгоценных металлов устанавливают количество единиц драгоценного металла в тысяче весовых единиц сплава и обозначаются арабскими цифрами.
В Республике Узбекистан применяется метрическая система проб:
1) для ювелирных изделий:
золотых — 375 (триста семьдесят пятая), 500 (пятисотая), 583 (пятьсот восемьдесят третья), 585 (пятьсот восемьдесят пятая), 750 (семьсот пятидесятая), 916 (девятьсот шестнадцатая), 958 (девятьсот пятьдесят восьмая), 999 (девятьсот девяносто девятая);
серебряных — 800 (восьмисотая), 875 (восемьсот семьдесят пятая), 916 (девятьсот шестнадцатая), 925 (девятьсот двадцать пятая), 960 (девятьсот шестидесятая), 999 (девятьсот девяносто девятая);
платиновых — 950 (девятьсот пятидесятая), 999 (девятьсот девяносто девятая);
палладиевых — 500 (пятисотая), 850 (восемьсот пятидесятая), 999 (девятьсот девяносто девятая);
2) для сусального золота и сусального серебра — 910 (девятьсот десятая), 920 (девятьсот двадцатая), 930 (девятьсот тридцатая), 940 (девятьсот сороковая), 950 (девятьсот пятидесятая), 960 (девятьсот шестидесятая), 970 (девятьсот семидесятая), 980 (девятьсот восьмидесятая), 990 (девятьсот девяностая), 1000 (тысячная);
3) для зуботехнической продукции:
дисков золотых — 900 (девятисотая) и 916 (девятьсот шестнадцатая).
Изделия из драгоценных металлов не могут иметь пробу ниже:
золотые — 375 (триста семьдесят пятой);
серебряные — 800 (восьмисотой);
платиновые — 950 (девятьсот пятидесятой);
палладиевые — 500 (пятисотой).
Изделия, имеющие пробу ниже установленной частью третьей настоящей статьи, не считаются изделиями из драгоценных металлов и не подлежат реализации как изделия из драгоценных металлов.
Статья 10. Клеймение изделий из драгоценных металлов
Изделия из драгоценных металлов, изготовленные в Республике Узбекистан, подлежат клеймению государственным пробирным клеймом в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.
Клеймение изделий из драгоценных металлов производится только после проведения контрольного анализа с целью подтверждения заявленной пробы.
Порядок клеймения, осуществления других работ, а также методы отбора проб и анализов устанавливаются правилами клеймения изделий из драгоценных металлов, утверждаемыми Министерством финансов Республики Узбекистан.
Статья 11. Государственные пробирные клейма
Государственные пробирные клейма представляют собой клейма установленной формы для каждого вида драгоценного металла и состоят из знака удостоверения Пробирной палаты и цифры, указывающей пробу драгоценного металла, из которого изготовлено изделие.
Формы государственных пробирных клейм устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 12. Хранение и использование государственных пробирных клейм
Хранителем и пользователем государственных пробирных клейм является Пробирная палата.
Статья 13. Персональное клеймо изготовителя
Изделия из драгоценных металлов, изготовленные в Республике Узбекистан, предъявляемые в Пробирную палату для клеймения, должны иметь персональное клеймо изготовителя.
Персональное клеймо изготовителя состоит из буквы или комбинации букв либо другого символа, который отличает его от клейм других изготовителей. В персональном клейме изготовителя указывается год изготовления изделия.
Персональное клеймо изготовителя подлежит регистрации в Пробирной палате в порядке, установленном законодательством.
Статья 14. Изделия из драгоценных металлов, не подлежащие клеймению
Не подлежат клеймению государственным пробирным клеймом:
изделия из золота, серебра, платины и палладия, имеющие пробу ниже установленной частью третьей статьи 9 настоящего Закона;
изделия из драгоценных металлов, имеющие историческое или археологическое значение или большую художественную ценность при наличии экспертного заключения Министерства по делам культуры Республики Узбекистан, составленного в установленном порядке;
мелкие насечки (инкрустация) драгоценными металлами на оружии, вазах, блюдах и других предметах;
приборы, инструменты, лабораторная посуда и прочие изделия из драгоценных металлов, предназначенные для научных, технических и других целей;
полуфабрикаты и слитки из драгоценных металлов;
монеты Республики Узбекистан и других стран;
протезы зуботехнические;
знаки, знаки отличия и медали, спортивные награды;
золотая и серебряная фольга.
Законодательством могут быть предусмотрены и иные изделия из драгоценных металлов, не подлежащие клеймению.
Статья 15. Реставрированные изделия из драгоценных металлов
Реставрированные изделия из драгоценных металлов, предназначенные для реализации, должны проходить контрольную проверку в Пробирной палате на предмет соответствия их заявленной пробе независимо от наличия и качества на них оттисков пробирных клейм.
Если проба реставрированного изделия из драгоценного металла соответствует имеющемуся оттиску клейма, то ставится оттиск государственного пробирного клейма.
Если проба реставрированного изделия из драгоценного металла не соответствует имеющемуся оттиску клейма, то оттиск клейма забивается и изделие подлежит переклеймению в установленном порядке.
Если реставрированное изделие из драгоценного металла не имеет клейма, то после установления пробы ставится соответствующий оттиск государственного пробирного клейма.
Статья 16. Соответствие изделий из драгоценных металлов заявленной пробе
Изделие из драгоценных металлов считается соответствующим заявленной пробе, если содержание в нем чистого золота, серебра, платины или палладия не менее, чем заявлено.
Не допускается изготовление изделий из драгоценных металлов, имеющих пробу ниже проб, установленных частью третьей статьи 9 настоящего Закона.
Статья 17. Порядок клеймения ввозимых и вывозимых изделий из драгоценных металлов
Ввозимые и вывозимые для реализации изделия из драгоценных металлов подлежат клеймению государственным пробирным клеймом.
Оттиски клейма ввозимых изделий из драгоценных металлов, имеющих иную пробу, чем заявленная, по согласию владельца забиваются. Эти изделия подлежат переклеймению ближайшей установленной пробой в соответствии с законодательством. В случае несогласия владелец обязан вывезти эти изделия за пределы Республики Узбекистан.
Затраты, связанные с клеймением ввозимых изделий, несут их владельцы.
Изделия из драгоценных металлов, следующие транзитом, клеймению не подлежат.
Статья 18. Пробирная плата
За совершение юридически значимых действий, связанных с определением проб и клеймением изделий из драгоценных металлов, Пробирной палатой взимается пробирная плата.
Размер и порядок внесения пробирной платы устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 19. Разрешение споров
Споры, связанные с пробами и клеймением изделий из драгоценных металлов, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов
Лица, виновные в нарушении законодательства о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов, несут ответственность в установленном порядке.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
гор.Ташкент,
7 декабря 2001 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов»
Олий Мажлис Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в действие Закон Республики Узбекистан «О пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов» со дня опубликования.
2. Кабинету Министров Республики Узбекистан привести решения правительства в соответствие с Законом Республики Узбекистан «О пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов», обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих указанному Закону.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Э. Халилов.
гор.Ташкент,
7 декабря 2001 г.

История свидетельствует: наши далекие предки имели высокую правовую культуру, которая органически сочетала в себе принципы ислама и обычного права. Возрождение правовой цивилизации, философии права относится еще к периоду X-XI вв. так называемого Восточного Ренессанса. Огромный вклад в разработку исламского правоведения внесли выдающиеся мыслители Мавероуннахра. С того времени вплоть до 20-х годов ХХ века правосознание узбекского народа определялось нормами и традициями как ислама, так и обычного права. С обретением независимости и активизацией процесса возрождения духовности открылись широкие возможности для развития правовой культуры и правосознания на базе богатейшего исторического опыта предков и современной правовой цивилизации.
Общественная гармония при условии свободы совести, т.е. самостоятельного выбора вероисповедания и светского права является, на наш взгляд, наиболее разумным направлением как развития религии, так и обновления общества в условиях независимости. Собственно, в этом русле и осуществляется реализация закона о свободе совести и религиозных организациях.
В основу принципов построения демократического правового государства в нашей республике, как подчеркивал Президент Узбекистана И.А. Каримов, положено понятие справедливости. Идея справедливости буквально пронизывает всю Конституцию Узбекистана. Известно, что эта идея определяла основы государственности столетиями, а стремление к справедливости всегда отчетливо проявлялось в менталитете нашего народа. «Идея высшей справедливости, — отмечал Президент Ислам Каримов в книге «Узбекистан: свой путь обновления и прогресса», — красной нитью проводится в нормах шариата, положениях, определивших государственное устройство, требованиях к должностным лицам в прошлом. Без учета этих особенностей мы не сможем построить демократическое, сильное государство и в настоящем».
Как известно, в период административно-командной системы существовал резкий контраст между содержанием юридических актов и их реальным осуществлением, практиковалось издание законов, противоречащих праву, общечеловеческим нормам справедливости и нравственности, огосударствление всех форм не только общественной, но даже и личной жизни. К сожалению, стереотипы советского законодательства порой дают о себе знать и в настоящее время, особенно на уровне обыденного сознания.
Народные обычаи и традиции вместе с другими социальными нормами создают широкий общественный фон, базу, морально-психологический климат для успешной реализации правовых норм. Поэтому одной из важнейших задач юридической науки в условиях независимости и создания правового государства в Узбекистане целесообразно определить изучение не только механизма воздействия права на сознание, но и на общественные отношения через его взаимодействие с другими социальными нормами.
В теоретическом плане важно раскрыть взаимосвязь норм обычного права, являющегося предметом юридической этнографии, национальной идеологии и религии. Известно, что в обыденном сознании существует тезис об универсальности регулятивной функции мусульманства, в области понятий морали и нравственности, особенно в семейно-бытовых отношениях. Сторонники этого тезиса утверждают, что истинным источником нравственности человека, его правильного поведения в быту, якобы, служит ислам, с другой стороны, источником аморальных поступков считают отступление от норм ислама. Эта наиболее распространенная среди верующих религиозная концепция соотношения семейно-бытовых традиций и обычаев и религиозных норм всячески поддерживается мусульманским духовенством, его теоретиками. Подобная трактовка стала особенно широко распространяться после распада Союза в республиках СНГ. Более того, она находит теоретико-практическую поддержку в национальных идеологиях отдельных республик.
Ныне ислам в нашей стране в определенной мере восполняет тот идейный вакуум, который возник в результате кризиса тоталитарной системы и ее идеологии «воинствующего атеизма». Прогрессивная направленность его действий состоит в том, чтобы вернуть народу веру в духовные ценности и на основе гуманистических принципов воспитать человечное, мыслящее, верующее поколение, от которого зависит дальнейшая судьба всего народа. На этом фоне изучение принципов мусульманского права в контексте с юридической этнографией приобретает весьма актуальный смысл.
С позиции национальной идеологии цель государства — возрождение и развитие духовной культуры узбекской нации, возвращение гражданину Узбекистана чувства полноценности, воспитание национальной гордости. Подлинное национальное освобождение немыслимо без духовного раскрепощения и формирования собственного миропонимания, основанного на идеологии независимости, по выражению Президента, «не сгораемой в огне, не потопляемой в воде». Именно этим благородным целям должна служить юридическая этнография, являющаяся важным направлением отечественного правоведения.
Сложившаяся в рамках СНГ сложная этнополитическая ситуация выдвинула весьма важную задачу более глубокого изучения факторов и обстоятельств, влияющих на общество, семью, семейно-бытовые и межличностные отношения. Возникла необходимость научного осмысления бытовых и обрядовых комплексов традиционной соционормативной культуры узбекского этноса, процессов роста национального самосознания. Новая этнополитическая ситуация характеризуется коренным изменением этнодемографической и социокультурной обстановки, осознанием своей национальной самобытности, возрастанием значимости идеологии независимости, усилением политизации этнического фактора. Все эти процессы нуждаются в юридическом осмыслении, выработке правовых норм с учетом, естественно, этнических и социокультурных особенностей регионов. Ведь элементы культуры приобретают особое значение, когда им придается социальный смысл.
В такой полиэтнической стране, как Узбекистан, для выработки справедливых решений и обоснованных законодательных норм необходимо глубокое научное осмысление не только этносоциальных, но и весьма сложных межэтнических отношений. В этом плане появление междисциплинарных научных направлений имеет огромное значение. Скажем, юридическая этнография учитывает то, что народы (этносы) переживают сегодня импульс этнической консолидации, сопровождающийся ростом этносоциального самосознания, усилением интеграционных и межэтнических процессов, обостренным отношением к статусу «собственной нации» и к этнической атрибутике (языку, культуре, территории, истории религии, традициям и обрядам). Это объективный и, надо полагать, долговременный процесс. Поступательное движение узбекского народа на основе саморазвития и государственной поддержки, достижение им высоких социальных, экономических и культурно-образовательных рубежей на основе укрепления законности и совершенствования правовых норм и образа жизни, несомненно, будут иметь стабилизирующее значение, послужат гарантом дальнейшего этносоциального и этнокультурного прогресса.
Как справедливо отмечал Президент Узбекистана И.А. Каримов, «принятые в республике первая Конституция и целый свод основополагающих законов служат мощной юридической гарантией демократизации всех сфер нашей жизни, необратимости процессов обновления нашего общества… Верховенство закона является ведущим принципом, заложенным в нашей модели реформ, служит одним из основных критериев правового государства». По его определению, важнейшими условиями успешного осуществления полномасштабных преобразований в экономической, политической, духовной сферах, коренного реформирования общественных и семейно-бытовых отношений являются обеспечение в стране общественно-политической стабильности, гражданского мира и межэтнического согласия, верховенство закона во всех сферах жизнедеятельности узбекского общества.

Санджар Джаббаров.
Кандидат философских наук, старший научный сотрудник Института философии и права АН Республики Узбекистан.

Судебный исполнитель — важная и ответственная фигура во всей судебной системе страны. От того, насколько он квалифицирован, грамотен, предан духу и букве закона, зависит четкое исполнение судебных решений. И потому такую ответственную работу надо доверять честным, радеющим за дело людям. От качества исполнения работы судебного исполнителя во многом зависит и сам авторитет суда.
Однако почему-то эту работу доверяют молодым выпускникам высших учебных заведений (это в лучшем случае!), хотя сплошь и рядом на этой должности работают студенты-заочники, не имеющие жизненного опыта. При этом некоторые из них не готовы удержаться от соблазна где-то переступить грань закона…
Об одном таком уголовном деле наш сегодняшний рассказ.
непогашеный кредит
1997 год. С большим размахом у нас идут разгосударствление и приватизация объектов сельскохозяйственного производства, проводятся аукционы. Любой гражданин имеет право стать владельцем животноводческой фермы, склада или иного объекта. Для этого можно взять кредит в банке и участвовать в аукционе.
Руководитель фермерского хозяйства из Янгиюльского района Г. Ким также решил оформить получение кредита в размере 20 млн сумов. Для этого заключил договор с Ташкентским областным отделением Национального банка (№ 15 от 5 декабря 1997 года). В качестве залога он выставил животноводческую ферму «Сут булоги». Кредит был выдан сроком на три года.
Дела у фермера складывались неплохо, но погашать кредит он не спешил. Исчезновение, полное молчание клиента, естественно, беспокоили руководство банка. Пришлось перейти к законным мерам и готовить документы по передаче залога кредита, оформлению его на продажу, что и было оговорено при оформлении кредита. То есть в случае задержки с погашением кредита (поэтапно или в целом сразу) кредитор, то есть банк, имел право полностью распорядиться залоговой недвижимостью фермера Г. Кима — пустить ее с молотка через биржу.
Наше законодательство четко и ясно указывает пути разрешения таких конфликтов, и потому отдельные предприниматели, фермеры, пытающиеся уйти от своевременной выплаты взятого кредита, остаются затем в роли проигравших. Многие из них делают вид, что не знакомы в деталях с законодательством и если бы знали такой конец, никогда бы так не поступили. Между тем законы четко и ясно регламентируют права и обязанности обоих партнеров.
Согласно поданному заявлению и документам, подтверждающим права банка на залоговую недвижимость фермерского хозяйства «Сут булоги», Ташкентский областной хозяйственный суд определил, что по причине просроченности возврата кредита, набежавшим пеням в виде штрафа, задолженность фермера Г. Кима составила в итоге более 20 млн сумов! Такое решение областной хозяйственный суд закрепил своим решением за № 18, вынесенным от 18 января 2000 года.
Судопроизводство, как говорится, всегда действует по своим канонам, своим правилам. Неспешный ход событий обычно не удовлетворяет людей, обратившихся с исковым заявлением. С одной стороны, это можно понять. Но с другой — суд обязан действовать строго в рамках действующего законодательства, быть объективным и справедливым в вынесении своего решения. Этого нельзя добиться без внимательного изучения всех обстоятельств дела, и на все это нужно определенное время. К тому же дел к рассмотрению у суда немало, нужна очередность и т.д.
В силу этих причин председатель Ташкентского областного хозяйственного суда только 15 июня 2000 года поручает изучить обстоятельства дел и подготовить необходимые документы для его рассмотрения главному судебному исполнителю
И. Жуманову. И. Жуманов в свою очередь перепоручает это дело старшему судебному исполнителю М. Эргашеву. Последний знакомится с документами и понимает, что дело идет о немалом объеме денег, берет его под особый контроль и ждет хода дальнейших событий, чтобы извлечь из него свою выгоду…
на самых выгодных условиях…
Дальше, благодаря заинтересованности и рвению судебных исполнителей, дело пошло быстрее. Надо было определить истинную цену животноводческой фермы и прилегающего к ней земельного надела. В итоге на биржу рынка недвижимости Янгиюльского района была выставлена залоговая недвижимость фермерского хозяйства «Сут булоги» общей стоимостью 49126000 сумов.
Судебные исполнители И. Жуманов и М. Эргашев, приложившие немало рвения и «смекалки», дабы установить такую высокую стартовую цену для продажи через биржу недвижимости, ждали покупателя с большим интересом. Цель их была понятна, да и способ, которым они хотели «навариться», тоже был в общем-то известен. Здесь, как правило, все зависит от покупателя, его кредитоспособности, готовности выплатить наличными за отдельные услуги.
Эти «отдельные» услуги можно было оговаривать в любом варианте между покупателем и судебными исполнителями, которые могли при необходимости и снизить цену лота, если другая сторона оплаты будет значительно поднята. И именно эта часть сделки больше всего интересовала судебных исполнителей. Свои интересы они ставили гораздо выше, чем хозяйственного суда, который они представляли, или интересы банка, которые они должны были защищать. Наконец, в августе 2000 года объявился желающий приобрести выставленную на бирже недвижимости животноводческую ферму и земельный надел. Им оказался директор частного предприятия «Сальфар» К. Махкамов. Его предприятие, кстати, также зарегистрировано в Янгиюльском районе.
Получив такую информацию, И. Жуманов и М. Эргашев очень обрадовались и стали готовиться к встрече с частным предпринимателем. Они понимали, что это достойный покупатель, ибо по наведенным ими справкам К. Махкамов слыл человеком деловым, имеющим немалые оборотные средства, и его коммерческая структура процветала. Значит, торговаться можно с предпринимателем по-крупному.
К. Махкамов — человек, имевший за плечами немалый опыт работы частного предпринимателя, сразу понял, с кем имеет дело. И. Жуманов и
М. Эргашев готовы были чуть ли не бесплатно отдать недвижимость своему новому знакомому, который им очень понравился. Частный предприниматель решил выслушать их до конца, а потом уже действовать по ситуации. Он, имевший дело с разными чиновникам, и не предполагал, что такие откровенные рвачи могут быть в столь солидном учреждении, занимать такие должности, от решения которых зависят отчисления в бюджет страны.
Судебные исполнители дали ясно понять, что если К. Махкамов выложит определенную сумму наличности, то ставка недвижимости будет снижена до предела. Тогда частный предприниматель, понимая их нетерпение, решил помедлить, чтобы определить, на какую в итоге цену он должен рассчитывать при покупке фермы с земельным наделом. И. Жуманов и М. Эргашев в свою очередь расценили это по-своему, подумали, что торг может и не состояться. А это означает, что их планам не суждено сбыться! И потому они чуть ли не в один голос назвали такую низкую цену, что К. Махкамов просто обомлел. Судебные исполнители решили снизить цену продажи до 23 млн сумов. Таким образом, от первоначальной цены, равной 49126000, «ушла» почти половина. Но за эти «услуги» И. Жуманов вместе с М. Эргашевым потребовали выплатить «комиссионные» в размере двух миллионов сумов.
Условия, конечно, для частного предпринимателя были очень выгодными. Однако внутри у него все кипело от негодования, и только желание вывести судебных исполнителей на чистую воду, сдерживало К. Махкамова. К тому же сгоравшие от жадности служители Фемиды без обиняков, откровенно потребовали внести 250 тысяч сумов тут же, наличными! Однако предприниматель сослался на то, что с собою наличность в таком объеме не носит. Тогда судебные исполнители назвали день и место встречи, куда К. Махкамов должен принести указанную сумму, чтобы потом приступить к оформлению документов.
Их повторная встреча состоялась 6 сентября 2000 года неподалеку от здания областного хозяйственного суда в Ташкенте. Здесь К. Махкамов, превозмогая брезгливость, передал М. Эргашеву 250 тысяч сумов. Тот долго держал в руках пачки денег, желая их пересчитать, но затем, пересилив желание, положил их в карман. Дальше стали обговаривать условия последующей встречи, на которой предприниматель должен был передать судебным исполнителям, а попросту говоря, вымогателям, оставшиеся 1750000 сумов. Когда были определены все координаты встречи, они разошлись. М. Эргашев радостно помчался к себе на работу, где его с нетерпением ждал «напарник» И. Жуманов, а К. Махкамов пошел к зданию ГУВД Ташкента, где все и рассказал обо всем сотрудникам управления по борьбе с коррупцией.
Их последняя встреча состоялась 19 сентября 2000 года. К. Махкамов, М. Эргашев и И. Жуманов договорились встретиться неподалеку от здания Ташкентского областного суда. Сгоравший от нетерпения М. Эргашев, получая деньги от предпринимателя, так и не понял, откуда взялись рядом с ним люди в штатском, совершенно ему незнакомые. Однако это быстро учуял И. Жуманов и срочно скрылся с места встречи. Он сбежал так неожиданно, что его не смогли задержать на месте с поличным. Только М. Эргашев никак не мог взять в толк, что же произошло на самом деле.
По данному факту было возбуждено уголовное дело, а затем 20 апреля вынесен приговор. Приговором Акмаль-Икрамовского районного суда по уголовным делам М. Эргашев осужден на 12 лет лишения свободы. Что касается И. Жуманова, то он объявлен в розыск, против него возбуждено уголовное дело.
В момент оглашения приговора М. Эргашеву не исполнилось и 29 лет. Он уроженец Кашкадарьинской области, имеет высшее образование, получил квартиру в Ташкенте, был старшим судебным исполнителем в Ташкентском областном суде, перед ним открывалась приятная перспектива подняться по ступенькам судебной системы. Но все это закончилось полным крахом! Мы рассказали эту печальную историю с одним желанием, чтобы молодые работники суда понимали, насколько ответственна их работа и насколько их действия должны соизмеряться с законом.
Судебный исполнитель Мирзо-Улугбекского районного суда Т. Сабиров, которому не исполнилось еще и 25 лет, оказался на скамье подсудимых, против него было возбуждено уголовное дело. 25 ноября 2000 года, придя на квартиру гражданки Л. Елистратовой для составления описи имущества, находящегося в доме, молодой судисполнитель откровенно намекнул хозяйке квартиры, что он может кое-что не включать в опись, за что ему нужно уплатить энную сумму. Л. Елистратова дала понять, что согласна, и тогда Т. Сабиров потребовал за свои «услуги» деньги. Сошлись на 100 долларах США.
Судебный исполнитель составил опись и согласился составить новую, не включив в нее некоторые вещи, после получения стодолларовой купюры. Все эти действия Т. Сабиров проводил совместно с другим судебным исполнителем того же Мирзо-Улугбекского суда З. Ильясовым, которому не исполнилось еще и 25 лет. Оба были задержаны с поличным при получении взятки в размере 90 тысяч сумов 23 октября 2000 года. После возбуждения уголовного дела оба судисполнителя оказались на скамье подсудимых и были осуждены.
Так оба молодых человека совершили преступление. Наверняка у них будет время осмыслить свои действия и сделать выводы. Но вернут ли они доброе имя, запятнанное так рано? Почему эти молодые люди так легкомысленно и безответственно пошли на сделку с совестью? Эти факты и вопросы не могут не беспокоить. Может, стоит руководителям судебных органов обратить внимание на тех, кто сегодня исполняет техническую работу в судах? Мне кажется, на это давно надо бы обратить внимание.
Взять, к примеру, такой момент: людей в суд надо вызывать по повестке. Это является документом для руководителя, который обязан отпустить своего работника на судебное заседание. Но сейчас сплошь и рядом о вызове в суд людей оповещают по телефону, передают через знакомых и т.д. А как при этом отпроситься с работы? Возникает целая проблема.
Или взять такой пример. Люди приходят в райсуд, хотят узнать о судьбе близкого человека. Здесь же люди, пришедшие как свидетели или вызванные в другом качестве. И все толпятся у входа, в здание суда их не допускает охрана. И никто не знает, когда состоится то или иное судебное заседание. Раньше всегда в дверях появлялось объявление: какое дело, в каком кабинете, в какое время будет рассматриваться, кто судья и т.д. Сейчас этого нигде нет. А ведь это входит в обязанность секретарей судей, других технических работников суда, основную массу которых и составляют молодые сотрудники. С другой стороны, отсутствие такой информации является ущемлением прав граждан. Помнят ли об этом председатели гор- и райсудов? Что скажут по этому поводу руководители Верховного суда республики?
Отсутствие же контроля за деятельностью судебных секретарей, других технических работников порождает у молодых сотрудников суда формальное отношение к своим обязанностям, проявление бездушия. А ведь именно эти сегодняшние секретари, технические работники затем становятся судебными исполнителями, а потом мы удивляемся той откровенной наглости и мздоимству с их стороны. Приведенные выше примеры — тому яркое свидетельство.
Проводимая ныне реформа направлена на демократизацию и усовершенствование всей судебной системы. Но ни одна реформа не принесет желаемых результатов, если не будет у суда уважения к гражданам, если будут ущемляться их права. Иначе вся эта затея обернется простой формальностью.

Акрам Ташкенбаев.
Корр. «Правды Востока».

Не знаю, эквивалентна ли покупательская способность древнебиблейских тридцати сребренников нашим нынешним 30 тысячам сумов, но роковая цифра всплыла в судебном отчете.
Ахмаджон Р. порешил сорокалетнюю мать-одиночку Зульфию Хайдарову именно за эту сумму, оставив сиротами троих детей. А вина несчастной была в том, что она вовремя не смогла вернуть Ахмаджану долг в 30 тысяч сумов. Из-за этого и началась у них разборка, перешедшая в драку, в ходе которой сильный мужчина задушил несчастную женщину, а потом , для верности , добил ударом отвертки.
Совершив смертный грех, Ахмаджон Р., заметая следы, написал клеветническую записку о том, что убийство совершила, якобы, давняя приятельница Зульфии П. Боборахимова, с которой у жертвы были долговые споры…
Но опытные работники правоохранительных органов, используя почерковедческую экспертизу и другие достижения современной криминалистики, вышли на настоящего виновника. Он был задержан в другом городе. Дома у него, к тому же, при обыске было найдено изрядное количество наркотических веществ.

Юрий Гентшке.
Соб. корр. «Правды Востока».
Ферганская область.

Благодаря независимости, как и во всех сферах, были созданы законодательные основы по усилению, обеспечению подлинной самостоятельности системы адвокатуры, повышению статуса и полномочий адвокатов. На любом судебном процессе на равноправной основе выступают с одной стороны обвинитель, с другой — защитник.
Но иногда встречаются и «защитники», которые не придерживаются «клятвы адвоката», содержащейся в статье 3 Закона «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов», а думают только о собственной выгоде.
В Высшем хозяйственном суде судьи вынесли справедливое решение, отклонив прошения адвоката, который допустил несправедливость по отношению к клиенту.
В этом в судебном процессе, вопреки общепринятой практике, защитник просил суд о защите. Адвокатское бюро «Химоя», обратившись в хозяйственный суд с исковым заявлением, попросило помощи о взимании с ООО «ЮТА» 3 миллионов 454 тысяч 828 сумов.
На основе договора, составленного между сторонами о правовом обслуживании, адвокатское бюро «Химоя» взяло на себя обязательства по оказанию помощи в правовом решении спорных вопросов общества с ограниченной ответственностью «ЮТА», а общество должно было оплачивать выполненные работы.
И действительно, на основе исковых заявлений, подготовленных адвокатским бюро «Химоя», для «ЮТЫ» были взысканы с нескольких организаций 2,5 миллиона сумов дебиторских задолженностей и более 2 миллионов сумов штрафа.
Но средства, требуемые для оплаты услуг адвокатского бюро, считающегося «истцом», не отвечают нормам справедливости.
— Мы доказали несправедливость расчетов, сделанных истцом, — сказал судья Высшего хозяйственного суда Ибрагим Алимов. — Сущей несправедливостью является то, что в подписанном адвокатом адвокатского бюро «Химоя» Д.Ашировым и председателем «ЮТЫ» В.Чевеленковой договоре указано, что оплата услуг будет состоять из 15 процентов взысканных дебиторских задолженностей и 50 процентов штрафных сумм. Адвокат должен был понимать, что это положение может привести «ЮТУ» к кризису и недопустить подобное. Ибо ни в какие правовые и моральные нормы не укладывается, что, взыскав 4,5 миллиона сумов, 3,5 миллиона требуют за оплату своего труда.
Согласно статье 9 Гражданского кодекса защита гражданских прав не должна нарушать права и интересы других лиц, которые охраняются законом. В кодексе в правовых отношениях предусмотрены честные, объективные и справедливые действия.
В осуществлении своих прав гражданами и юридическими лицами необходимо соблюдать уважение к духовным принципам и моральным нормам общества, а предпринимателям следует придерживаться правил деловой этики.
Судебная коллегия, приняв во внимание все материалы дела, признала необходимым удовлетворить на основе судебных решений выплату 10 процентов пеней с взысканных 2 миллионов 153 тысяч сумов обществу с ограниченной ответственностью «ЮТА» за оказанную правовую помощь, а остальную часть исковых требований отклонить.
Слово «адвокат» означает «призыв о помощи». Но если адвокат прежде всего думает о своей выгоде, то в результате теряет доверие клиента. В этом отношении необходимо еще отметить, что неопределенность конкретных норм оплаты оказания услуг системы частной адвокатуры в нашем законодательстве также является причиной подобных ситуаций.

Норгул Абдураимова.
Корр. УзА.