В Главном управлении исполнения наказаний МВД республики состоялось совещание, на котором рассматривались вопросы практической реализации Указа Президента «Об амнистии в связи с десятой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан». В работе совещания приняли участие сотрудники МВД, прокуратуры и Верховного суда.
По его завершению мы попросили ответить на некоторые вопросы заместителя министра внутренних дел, начальника ГУИН Р. К. Кадырова:
— Действительно, по своим масштабам и подходу к амнистированию лиц, нарушивших закон, упомянутый Указ главы государства можно назвать беспрецедентным, — считает Раджаб Кадырович. — Остановлюсь лишь на некоторых особенностях этого документа.
В него, в частности, впервые введена отдельная статья, предусматривающая освобождение от наказания лиц, совершивших преступления в сфере экономики, если ими полностью возмещен причиненный ущерб. Это ли не свидетельство политики, направленной на либерализацию системы наказаний?
Далее. Если по амнистии прошлого года от наказания впервые освобождались лица, осужденные за преступления против конституционного строя и другие преступные деяния против общественной безопасности на срок до шести лет, то по нынешнему Указу освобождению подлежат и те, кто осужден за аналогичные преступления на срок до десяти лет.
Значительно расширена категория осужденных, в отношении которых сокращаются неотбытые сроки наказания. Здесь и лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений, и ранее судимые. Причем в перечень ограничений отныне не попадают статьи Уголовного кодекса 246 — 248, 271 — 273 (контрабанда, незаконный оборот оружия и наркотических средств); 150-163 (преступления против мира, безопасности и человечества); 216,242, 244 (участие в деятельности незаконных общественных и религиозных организаций, в том числе экстремистских. Организация преступных сообществ, массовых беспорядков, распространение идей религиозного экстремизма).
— Раджаб Кадырович, можете ли вы остановиться подробнее на некоторых вопросах освобождения от отбывания наказания отдельных категорий граждан?
— Под действие одного из пунктов амнистии подпадают впервые осужденные лица, являющиеся гражданами иностранных государств, постоянно проживавшие до совершения преступления вне пределов нашей страны и не имеющие законных оснований для пребывания в Узбекистане после освобождения.
— И что ждет их после выхода на волю?
— Они будут депортированы из нашей страны в установленном законом порядке.
— Но ведь есть и иная категория иностранных граждан, находящихся пока в местах лишения свободы. Например, те, кто до совершения преступления имел постоянную прописку и вид на жительство в Узбекистане, выданный органами внутренних дел…
— Я понял вопрос. На эту категорию лиц распространяются те положения амнистии, что и на граждан нашей страны.
— Подпадают ли под действие Указа главы государства граждане Узбекистана, осужденные судами иностранных государств, в том числе судами стран СНГ?
— Нет, в их отношении положения данного документа не распространяются.
— Раджаб Кадырович, определенная категория осужденных судами республики, согласно Минской конвенции 1993 года,по признаку гражданства этапирована в места лишения свободы других государств. Распространяется ли амнистия на них?
— Да, на эту категорию лиц Указ Президента распространяется. Насколько мне известно, прокуратура Узбекистана уже направила в страны СНГ копии акта об амнистии. И в случае поступления материалов из других государств для применения Указа исполнение будут производить те колонии исполнения наказаний, откуда осужденные были этапированы.
— Вы упомянули об осужденных за так называемые экономические преступления и о том, что они могут оказаться на свободе, возместив причиненный ущерб. Регламентированы ли сроки его возмещения?
— Да, конечно. Если ущерб возмещен до вступления Указа Президента в силу или в период его исполнения. Положением о порядке применения Указа оговариваются и более продолжительные сроки его возмещения…
— Мы знаем, что освобождению от наказания подлежат лица, впервые совершившие преступления против конституционного строя или иных деяний против общественной безопасности, а также осужденные за участие в деятельности экстремистских организаций. Каковы критерии освобождения в данном случае?
— Органы исполнения наказаний при оформлении материалов на лиц этой категории приобщают к ним заявление осужденного о деятельном и чистосердечном раскаянии, письменные поручительства близких родственников осужденного и органа самоуправления граждан по месту его жительства, заверенное территориальным подразделением МВД. А также заключение администрации учреждения системы ГУИН о возможности применения к осужденному Указа об амнистии.
— И последний вопрос, Раджаб Кадырович. Ряд граждан (особо опасные рецидивисты, совершившие умышленные преступления во время отбывания наказания и.т.д.) останутся в местах лишения свободы. Но, согласно Указу, не покинут их и лица, систематически нарушающие режим отбывания наказания. Расшифруйте последнюю формулировку, пожалуйста…
— К таковым, например, относятся лица, имеющие два и более дисциплинарных взыскания, наложенных администрацией учреждения по исполнению наказаний, не снятых и не погашенных на день выхода Указа об амнистии.
Вел интервью
Сергей Ежков.
