Дальнейшая либерализация нашей экономики, нацеленная на повышение конкурентоспособности производства, напрямую связана с его интенсификацией и внедрением новых технологий. Важную роль в решении этой задачи призвана сыграть отечественная наука, в развитие которой сегодня вкладываются большие средства. И потому затраты должны быть оправданы. Условия становления рынка диктуют необходимость выработки кардинально нового принципа регулирования научно-технической деятельности, основанного на государственной поддержке работ, ориентированных на конечные научные и технологические результаты.
В рамках выполнения Указа Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности» от 20 февраля нынешнего года и соответствующего постановления правительства Координационным советом по научно-техническому развитию при Кабинете Министров утверждены приоритетные направления исследований, отвечающие стратегическим задачам нашего общества в экономической и социальной сферах. В целях дальнейшего развития научно-технического потенциала Узбекистана, формирования и реализации государственных программ этой тематики действующий при Совете Центр по науке и технологиям недавно объявил конкурс научно-технических проектов на право получения государственных грантов на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.
— Новые приоритеты развития отечественной науки будут базироваться на современных общенациональных целях и приоритетах страны с учетом мировых тенденций, историко-культурных и научных традиций Узбекистана, — говорит заместитель директора Центра по науке и технологиям Али АХУНОВ. — Формирование государственного заказа науке, определяемого стратегией развития общества, составляет главное звено активной научной политики и системы ее реализации. Основным механизмом его осуществления является конкурсный отбор предложений ученых и специалистов на основе государственной экспертизы.
Для анализа поступивших предложений от министерств и ведомств при нашем центре и Совете по экспертизе крупных научных проектов были созданы рабочие группы экспертов по различным направлениям науки и технологий. В их состав вошли ведущие ученые и специалисты республики. Проанализировав все предложения, они подготовили рекомендации по приоритетным направлениям и перечню государственных научно-технических программ, которые предстоит реализовать.
В сфере фундаментальных исследований, рассчитанных на долгосрочный период — до пяти лет, в первую очередь, будут финансироваться работы, обеспечивающие прирост уровня знаний и научного потенциала, имеющие важное стратегическое значение с точки зрения будущего использования полученных результатов. При этом следует сохранить завоеванные научные позиции, обеспечить соразмерность объемов исследований в области естественных и гуманитарных наук. С учетом этого важно не ограничивать свободу научного потенциала, являющуюся основой исследовательского процесса.
Прикладные государственные научно-технические программы, выполняющиеся в течение трех лет, становятся механизмом реализации прикладных исследований. Они базируются на результатах фундаментальной науки и нацелены на разработку новых видов техники и технологий, позволяющих обеспечить прорыв в выбранных приоритетных направлениях научно-технического развития. Необходимо найти оптимальное соотношение между сложившимися научными направлениями и новыми, которые только начинают появляться. Внимание будет уделяться не только решению узкоспециализированных задач, но и проведению исследований на стыке разных дисциплин, определяющих науку ХХI века.
Государственные инновационные программы, рассчитанные на срок до двух лет, основаны на программно-целевом принципе. Он обеспечивает высокую степень преемственности по цепочке «фундаментальные исследования — прикладные разработки -выполнение инновационных проектов, связанных с производственным циклом». Проекты, реализуемые в рамках инновационных программ, охватывают область завершенных научно-технических, опытно-конструкторских и технологических разработок. Они, как правило, имеют конкретных заказчиков и предусматривают создание новых технологий, оборудования, приборов и других видов продукции. Задача проекта заключается в получении новшеств, он простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, обеспечивающей выпуск конкурентоспособной продукции. Особенностью таких проектов является четкое и конкретное определение функций и ответственности всех участников инновационной деятельности и характера используемого новшества. Наиболее эффективный путь внедрения научных разработок лежит через сеть малых и средних инновационных предприятий, научно-производственных центров, способных в короткие сроки и с минимальными затратами освоить выпуск новой конкурентоспособной, наукоемкой продукции на основе передовых отечественных технологий. К тому же таким образом создаются и новые рабочие места для представителей интеллектуальных профессий.
Совместно с Советом по экспертизе крупных научных проектов центр провел большую работу по составлению не только приоритетных направлений, но и большого количества соответствующих нормативных документов. Существенно важным принципом новых нормативов по организации научно-технической деятельности стал отказ от устаревшего подхода базового финансирования и переход к прогрессивной грантовой системе финансовой поддержки выполнения целевых научно-исследовательских программ и инновационных проектов на конкурсной основе.
Для разъяснения механизма действия этой системы после объявления конкурса мы провели семинары в Академии наук и ряде министерств и ведомств республики. На этих встречах ученые и специалисты получили полную информацию о приоритетных направлениях научно-технической деятельности, об условиях подачи заявок, критериях отбора проектов, правилах оформления документов. Во всех министерствах и ведомствах созданы рабочие группы для приема документов и их последующей передачи в Центр по науке и технологиям и Совет по экспертизе, где они будут рассматриваться на конкурсной основе. Разрабатываемый сегодня в Узбекистане новый принцип поддержки научно-технической деятельности послужит развитию отечественных интеллектуальных ресурсов, продвижению экономических и социальных реформ в стране.
(УзА).
