Cотрудничество
Деловой мир Узбекистана в эти дни получил хороший предновогодний подарок: объективную и обстоятельную характеристику деловой среды в Узбекистане глазами представителей малого и среднего бизнеса. А полугодием раньше ему был предложен всесторонний анализ рынка лизинговых услуг в трех государствах Центральной Азии (Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане). Публикации, оформленные в виде красочных многостраничных журналов, привлекают внимание объективностью и глубиной анализа.
Они выполнены в рамках программы сотрудничества между правительством Швейцарии и Международной финансовой корпорации (МФК) в Центральной Азии. Региональный координационный офис программы находится в городе Ташкенте. Региональный менеджер офиса г-н Марк ХАННАФИН любезно согласился ответить на ряд вопросов корреспондента.
— Господин Ханнафин, многие в Узбекистане привыкли видеть в лице МФК — одной из организаций Всемирного банка — основного инвестора в развитие частного сектора развивающихся национальных экономик. Как это совместить с глубокими аналитическими работами, вызвавшими благодаря своей объективности немалый интерес в деловых кругах нашей страны?
— Международная финансовая корпорация в основном инвестирует средства в частный сектор развивающихся стран. А несколько лет назад Всемирный банк и МФК решили создать специальную программу технического сотрудничества для поддержки этого сектора в государствах СНГ. Новое подразделение в составе Международной финансовой корпорации было открыто в мае 2000 года. Оно получило название «Партнерство для развития частного сектора», является неотъемлемой частью департамента Центральной и Восточной Европы МФК.
По замыслу создателей, партнерство должно обладать знанием проблем, с которыми сталкиваются бизнес и потенциальные инвесторы в данном регионе. А это знание необходимо стране-донору, предлагающей стратегию поддержки процесса реформ в странах с переходной экономикой.
Совместно с донорами партнерство оказывает содействие как частным компаниям, так и правительствам в привлечении прямых инвестиций, стимулировании роста числа малых и средних предприятий, улучшении законодательной среды для дальнейшего развития бизнеса. В настоящее время оно работает, помимо Узбекистана, в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Кыргызстане, России, Таджикистане, Украине.
— В самом начале нашего интервью прозвучала информация о партнере МФК в этом вопросе — правительстве Швейцарии…
— Швейцария в числе других стран-доноров принимает активное участие в усилиях международного сообщества, направленных на оказание помощи странам с переходной экономикой в построении стабильного демократического общества и жизнеспособной рыночной экономики. Она и спонсирует проекты технического сотрудничества в Центральной Азии. Достаточно сказать, что ежегодно эта страна выделяет около 1,5 миллиарда швейцарских франков на вопросы развития в различных странах мира — около 0,34 процента ВНП.
А учреждением, ответственным за выработку политики этой страны в области сотрудничества с развивающимися государствами, является Государственный секретариат по экономическим связям (seco). Совместно со Швейцарским агентством по вопросам развития и сотрудничества seco определяет многостороннюю политику Швейцарии и ее вклад в развивающиеся страны. Эти средства направляются в основном через международные финансовые организации, такие, как Всемирный банк, региональные банки развития и специальные агентства ООН по вопросам развития. Секретариат по экономическим связям своей программой экономического развития и сотрудничества преследует четыре основные цели. Это, во-первых, достижение страны с переходной экономикой стадии развития, наиболее благоприятной для экономического роста и инвестиций. Второе — мобилизация ресурсов частного сектора для увеличения финансовых потоков и технологий в переходные экономики. Третья цель — улучшение производственной и социальной инфраструктуры в этих государствах. И, наконец, достижение большей интеграции развивающихся стран в международную торговлю.
— Что вы можете сказать о проектах, которые исполняются в настоящее время в Узбекистане в рамках данной программы?
— Их три. Это проект по исследованию сектора малого и среднего бизнеса, стартовавший год назад. Был проведен анализ законодательной базы республики для выявления гипотез по основным административным и нормативно-правовым барьерам, с которыми малые и средние предприятия сталкиваются в результате своей деятельности. Масштабное базовое исследование этого сектора (1500 опрошенных предприятий) выявило наиболее важные проблемы. Не вдаваясь в подробности, скажу, что окончательные выводы содержатся в докладе, предназначенном для широкого распространения. Здесь же рекомендации правительству республики по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей сектор малого и среднего бизнеса. Проектом предполагается также создание так называемой «Карты МСБ», в которой найдут отражение усилия, предпринимаемые как донорами, так и правительством Узбекистана по решению проблем в области развития малого и среднего предпринимательства. Подобный документ является своего рода «путеводителем» и направлен на улучшение планирования и координации деятельности доноров и органов государственного управления.
Что касается следующего проекта, то он посвящен развитию лизинга в Центральной Азии. Помимо Узбекистана, данный проект анализирует это важное направление бизнеса еще в двух государствах региона — Кыргызстане и Таджикистане. Международная финансовая корпорация всегда уделяла и уделяет особое внимание лизингу как уникальному инвестиционному инструменту и важному источнику среднесрочного финансирования предприятий во многих странах мира. Работая в области развития лизинга вот уже более 25 лет, МФК инвестировала более одного миллиарда долларов США в 96 лизинговых компаний 50 стран мира. Зачастую она была инициатором создания первой лизинговой компании в той или иной стране, сочетая свои инвестиции с технической помощью правительствам и привлечением зарубежных инвесторов и местных партнеров.
Проект по развитию лизинга в Центральной Азии включает в себя анализ состояния и разработку рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы и экономической среды для развития лизинга. Он работает в тесном сотрудничестве с органами государственного управления и законодательными органами над разработкой и улучшением основных законов, регулирующих лизинговую деятельность, созданием благоприятного режима налогообложения, установлением соответствующего таможенного регулирования и четких стандартов бухгалтерского учета лизинговых сделок. Проект предполагает также обучение участников рынка лизинговых услуг — специалистов банков, лизинговых компаний, предприятий-лизингополучателей, оказание консультационных услуг, распространение информации о лизинге и его преимуществах, а также поиск и привлечение потенциальных зарубежных инвесторов в лизинговый сектор страны, охваченный проектом.
И, наконец, третий проект Международной финансовой корпорации совместно со швейцарским правительством включает в себя программу обучения консультантов из Узбекистана в Украине. Он нацелен на расширение доступа узбекских предпринимателей к квалифицированным услугам по поддержке бизнеса путем развития кадрового потенциала консультативных компаний, в частности, компании Узинвестпроект.
— Сколько всего работает проектов в Центральной Азии и какова роль регионального координационного офиса?
— В настоящее время программа охватывает три центральноазиатские страны: Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Работает пять проектов. Координирует программу региональный офис в Ташкенте. Кроме того, открыты офисы в Бишкеке, Душанбе, Ходженте. В ближайшей перспективе думаем распространить действие программы на другие республики — Туркменистан и Казахстан.
— Иными словами, вы пришли в регион всерьез и надолго…
— Это очень перспективный густонаселенный рынок, располагающий большим потенциалом — квалифицированной рабочей силой, развитым промышленным производством, солидными сырьевыми запасами. Говорю об этом по собственному опыту, так как работаю в Центральной Азии вот уже шесть лет, из них три года находился в Кыргызстане, три — в Казахстане и вот совсем недавно приехал в Ташкент. Счастлив, что судьба привела меня в Узбекистан с его древнейшей историей, замечательными памятниками, гостеприимным и очень трудолюбивым народом.
Уверен, что проекты, с которыми мы работаем в Узбекистане, послужат во благо экономики вашей замечательной страны.
— Благодарю вас за интервью.
Беседовала Вера Рудакова.
Корр. «Правды Востока».