В течение трех с половиной лет интересы интернет-провайдеров «втискивались» в узкую «горловину» под именем «УзПАК». Теперь создаются другие условия
В Узбекском агентстве связи и информатизации проведен брифинг, в котором участвовали журналисты Узбекистана и зарубежных СМИ. О мерах по дальнейшей либерализации и демократизации в сфере услуг передачи данных (ПД) и Интернет с сообщением выступил первый заместитель генерального директора агентства М. Махмудов, который, в частности, отметил, что в республике принят ряд важных решений по этим вопросам. Он напомнил, что Узбекское агентство связи и информатизации образовано Указом Президента страны от 30 мая 2002 года «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий».
Этим документом на агентство возложены задачи формирования Национальной системы информатизации, массового внедрения и использования современных технологий, связи, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в этой услуге, создания благоприятных условий для вхождения в мировое сообщество и расширения доступа к мировым информационным ресурсам. Утверждена Программа развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы. Развитие связи и информационных технологий становится одним из главных факторов ускорения прогресса в стране.
Решен ряд организационных вопросов, подготовлены проекты новых законов и нормативно-правовых документов, выполняются конкретные мероприятия. Создаются благоприятные условия для формирования национальной системы информатизации. Образован центр по развитию и внедрению компьютерных и информационных технологий. Предприятия связи оказали услуг на 84,5 миллиарда сумов при темпах роста на 131 процент к соответствующему периоду прошлого года.
На новом этапе принимаются важные меры по либерализации и демократизации общественной жизни, формированию основ правового гражданского общества. Это логично вытекает из всей практики проводимых реформ.
Примеров этому — более чем достаточно. В том числе и в сфере телекоммуникаций, информатизации. О них-то в основном и шла речь на брифинге.
Так, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан за № 352 от 10 октября 2002 года «О децентрализации доступа к международным компьютерным сетям» предусмотрен ряд мер по ускорению развития компьютерных и информационных технологий, созданию равных условий операторам и провайдерам сетей передачи данных и расширения доступа к мировым информационным сетям, включая Интернет, а также для стимулирования дальнейшего развития малого и среднего бизнеса в данной сфере.
Постановление отменяет существовавший до сих пор порядок доступа операторов (провайдеров) сетей передачи данных к республиканским и международным компьютерным сетям, включая Интернет, через технические средства предприятия государственной сети ПД «УзПАК».
Прежний порядок был введен на основании постановления правительства от 5 февраля 1999 года за № 52 «О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям». С самого начала этот документ вызвал неоднозначную реакцию пользователей услуг ПД и Интернет, операторов и провайдеров. Но определенная цель, поставленная этим документом, достигнута — сформулированы потребности и созданы основы формирования Национальной сети передачи данных, накоплен опыт регулирования доступа к международным сетям, в том числе по разрешению проблем, сконцентрировано внимание на вопросах расширения возможностей и модернизации сети передачи данных и доступа к Интернет, изучена международная практика и тенденция в этом деле.
В современных условиях прежний порядок уже не удовлетворял возросшие запросы по обеспечению доступа к международным сетям и Интернет, теперь формируются новые правила пользования этими услугами и они отличаются альтернативностью, демократизмом.
Более того, постановление
№ 352 открывает большие возможности по децентрализации доступа к международным компьютерным сетям, к Интернет. Снимаются регулирующие ограничения, стимулируется дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в этой сфере. Иными словами, операторы и провайдеры получают свободу выбора доступа к информационным сетям.
Еще ранее, 22 августа 2002 года было принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан за № 296 «О предоставлении целевых льгот и преференций операторам и провайдерам сетей передачи данных».
Этот документ имеет целью создание благоприятных условий для реализации Программы развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы, а также стимулирование деятельности операторов и провайдеров услуг передачи данных и Интернет, предоставляющих их бюджетным учебным и научным учреждениям, сельским пользователям.
В частности, с 1 сентября 2002 года и по 31 декабря 2005 года ряд операторов и провайдеров (предприятие «УзПАК», филиалы АК «Узбектелеком» — «Интал Телеком» и «ТШТТ», СП «Бузтон»), оказывающие услуги ПД и Интернет по льготным тарифам бюджетным учебным, научным и лечебным учреждениям, населению в сельской местности, освобождены от налога на добавленную стоимость, а оплата за использование радиочастотного спектра «УзПАК», ООО «Sarkor Telekоm» для услуг беспроводного радиодоступа снижена на 50 процентов.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные хокимияты на период до 1 января 2006 года для операторов и провайдеров услуг ПД и Интернет (СП «Найтов», ООО «Телекоммуникациялар тармоги», ООО «Dostlink») при оказании услуг пунктам коллективного пользования, учебным, лечебным и научным учреждениям, населению в сельской местности — установят снижение на 50 процентов размера оплаты за аренду помещения.
Важно и то, что доступ к международным информационным сетям будет осуществляться на основании лицензий, которые будут учитывать факторы стимулирования развития сетей ПД по всей территории республики. В свою очередь, это призвано осуществлять принципы сбалансированности развития этих технологий в Узбекистане.
Предусмотренный новый порядок доступа к международным сетям ПД и Интернет, льготы и преференции, — сказал М. Махмудов, — безусловно, будут стимулировать развитие компьютерных сетей и передачи сообщений, обмена информацией как по республике, так и по международным сетям, включая Интернет, и будут способствовать в целом развитию сетей передачи данных, телекоммуникаций и информационных технологий и еще большей интеграции Узбекистана в мирохозяйственную систему.
Анатолий Кудинов.
