Сердитое письмо прислал в редакцию житель 15-го квартала Чиланзара столицы В. Баркалов. Он возмущен тем, что только в 2001-2002 годах Главное финансовое управление городского хокимията трижды повышало тарифы на оплату горячего водоснабжения и отопления. И приводит цифры: «Жильцы должны платить за горячую воду 140-200 сумов за человека в месяц, за отопление 400-500 сумов за всю квартиру (причем отопления нет семь месяцев в году)… Казалось бы, в рыночное время продаешь продукцию — обеспечь приборами учета, как это принято в мировой практике…». Далее автор обвиняет коммунальщиков и финуправление в том, что установка таких приборов им якобы невыгодна, так как они «потеряют сверхприбыли, покрывающие бесхозяйственность». Нет согласованности в этом вопросе, по мнению автора, у структур хокимията с товариществами собственников жилья (ТСЖ).
В том что до сих пор процветает неразбериха в ТСЖ и их отношениях с коммунальными службами, отмечалось и в Указе Президента «О новом этапе углубления экономических реформ в сфере коммунального обслуживания» от 17 апреля 2001 года. «Нельзя считать нормальным положение, когда повышение тарифов на коммунальные услуги не сопровождается соответствующим расширением перечня и, главное, качества предоставляемых услуг…», — отмечалось в нем. И еще. «Процесс образования товариществ собственников жилья — советов домовладельцев зачастую осуществляется формально. Вновь созданные товарищества не наделяются оборотными средствами, им не выделяются необходимые кредиты для проведения реконструкции и ремонтных работ…». Эти же факты отмечены в Указе Президента от 26 февраля 2002 года «О дополнительных мерах по развитию деятельности товариществ собственников жилья». В нем прямо говорится, что хокимияты всех уровней не уделяют внимания «организации работы по оказанию помощи товариществам собственников жилья в обеспечении их необходимой материально-технической базой, в том числе нежилыми помещениями, материальными ресурсами, инвентарем, закреплению в законодательном порядке придомовых земельных участков, а также наделению необходимыми оборотными средствами». В результате ТСЖ не имеют достаточно средств для текущего и капитального ремонта жилья, инженерных коммуникаций, благоустройства территории.
Как видим, проблем в коммунальной сфере еще много. И коль автор письма и другие жители — читатели газеты обращаются в редакцию с просьбой внести ясность, особенно в деле снабжения теплом и горячей водой, я побывал в «штабе» тепловиков — производственном объединении «Таштеплоэнерго».
Признаться, не ожидал, что генеральный директор предприятия Леонид Костин соберет по письму Баркалова почти всю свою команду, каждого попросит разобраться и дать объективное заключение, а заодно и разъяснить читателям газеты, чем заняты сегодня тепловики и откуда набегают суммы оплаты их услуг населению.
В целях повышения взаимной ответственности предприятий коммунального обслуживания и товариществ собственников жилья, регулирования расчетов за поставку горячей воды и отопления с населением решением хокима г. Ташкента № 593 от 25 декабря 2001 года рекомендовано заключение индивидуальных договоров производственного объединения непосредственно с владельцами квартир. Только с 1 января 2002 года заключено почти 400 тысяч таких договоров.
Дело в том что по ранее заключенным контрактам с коммунально-эксплуатационными организациями, в том числе и ТСЖ, собранные ими средства за услуги тепловиков зачастую использовались не по назначению, не обеспечивали полноту перечисления поставщикам коммунальных услуг. В результате росла дебиторская задолженность, сокращались возможности объединения направить необходимые средства на ремонт теплотрасс, котельных и т. д. Да и структурам самих собственников жилья из-за мизерных поступлений по текущим платежам не было возможности полностью погасить задолженность по оплате за коммунальные услуги, проводить ремонт жилья и благоустраивать территории.
Поэтому упомянутым указом руководителя государства 2001 г. было определено, что коммунальщики, предоставляющие свои услуги органам самоуправления граждан, в том числе и ТСЖ, могут заключать договоры на «оказание содействия в сборе коммунальных услуг с населения». В Указе 2002 года «О дополнительных мерах по развитию деятельности товариществ собственников жилья» подчеркивается, что «предприятия и организации, оказывающие коммунальные услуги, производят отчисления товариществам собственников жилья при условии выполнения прогнозных поступлений по текущим платежам за коммунальные услуги в следующем порядке: при 100-процентном выполнении — 15 процентов от суммы поступивших платежей; свыше 75-процентного выполнения — 7 процентов от суммы поступивших платежей».
Вот и взялись структуры «Теплоэнерго» за сбор средств самостоятельно, заключив такие договоры с 83 ТСЖ. И с начала 2002 года уже отчислено на их счета 112 млн сумов. Словом, помогая друг другу, можно решать общие проблемы.
Последнее время в печати, в разговорах жителей, в частности в письме В. Баркалова, идет речь об установке счетчиков горячей воды и отопления. Одни обеими руками — «за», другие — сомневаются. Действительно, индивидуальные приборы учета тепла экономят значительные средства самих жителей, если прибор установлен в квартире. Но если устанавливается общедомовой счетчик, учитывающий расход тепла и горячей воды по всему многоквартирному дому, то опыт показал, что жители не все готовы оплачивать, как и ранее, расход воды и отопления в зависимости от числа членов семьи.
В ТСЖ «Дустлик урток» Юнусабадского района в 14 домах были установлены общедомовые приборы, но, проработав весь минувший год, они не устроили жителей, которые попросили коммунальные службы вернуться к прежним тарифам. Квартиросъемщиков не устроило, что общий расход воды распределялся пропорционально прописанной численности, а не фактически проживающим. Бывает же, у нас подолгу живут родственники, кому-то сдается жилье и т. п.
Сегодня действующий тариф для населения, утвержденный Главным управлением финансов хокимията столицы по отоплению, составляет 29 сумов за 1 кв. м площади, по горячему водоснабжению — 564 сума на одного человека. Стоимость 1 куб. м горячей воды при установленном приборе учета тепла — 139,78 сума, при сверхнормативном потреблении, т. е. сверх 3,2 кубометра в месяц на одного человека — 258,86 сума.
Изменение тарифа происходит из-за повышения цен на энергоносители. Вместе с тем, если по указу Президента от апреля прошлого года в 2002 году намечено оплачивать услуги по отоплению в размере 45 процентов и горячего водоснабжения — 54 процента от себестоимости производства тепла, то пока мы с вами оплачиваем по отоплению — 31,6 процента, а по горячей воде — 48 процентов себестоимости. Остальная часть возмещается из бюджета.
Кроме того, норма расхода горячей воды на одного человека сегодня составляет 105 литров в сутки, т. е. в месяц 3,2 тонны. К примеру, семья из четырех человек по действующим тарифам для населения оплачивает поставку горячей воды в 3125 сумов в месяц. При этом же потреблении, но по установленному прибору учета семья платит 1959 сумов, сэкономив 1166 сумов семейного бюджета. При условии экономии горячей воды ее расход будет еще меньше. Вывод напрашивается сам собой — прибор учета тепла и горячей воды выгоден и жителям, и поставщикам. Ибо у первых экономит деньги, а у вторых — расход тепла. Правда, пока эти приборы устанавливает специальная служба «Таштеплоэнерго», а установку и сам прибор оплачивает житель (заявку можно направить по телефону 34-33-34).
Словом, авторам писем в редакцию хотелось бы сообщить следующее: владелец полностью и целиком отвечает за состояние оборудования, находящегося в его квартире: радиаторы, краны, трубопроводы, счетчики горячей воды (если есть) и пр.; внутридомое оборудование от стены здания до квартир — на правах коллективной собственности под ответственностью товарищества собственников жилья.
«Теплоэнерго» осуществляет ремонтно-эксплуатационное обслуживание теплового узла и подвода к нему, однако новое оборудование на тепловом узле — задвижка, приборы — осуществляется за счет ТСЖ.
Отсюда ясно, к кому предъявлять претензии в случае неполадок и неисправностей: в квартире — к себе, внутри дома — к ТСЖ, кроме теплового узла и подвода к нему, за которые отвечают тепловики.
К ЗИМЕ — ПО ГРАФИКУ
У тепловиков Ташкента уже давно сложилась добрая традиция — готовить сани летом. Вот и сейчас до холодов еще есть время, а труженики структур «Таштеплоэнерго» уже завершают намеченный объем работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2002-2003 годов согласно программе подготовки хозяйствующих субъектов столицы к этому ответственному сезону, утвержденной хокимом города еще в апреле.
Так уж заведено в объединении, что по окончании отопительного сезона на тепловых сетях проводится специальная работа по выявлению слабых мест: гидравлическая опрессовка сетей и испытания на максимальную температуру. По итогам составляются планы перекладки труб. В нынешнем году при проведении испытаний было вскрыто 302 повреждения (в том числе 32 — на магистральных сетях), которые безболезненно устранены весной и не преподнесут неприятных сюрпризов в виде вынужденных отключений в предстоящем отопительном сезоне.
Осуществляется капитальный ремонт тепловых сетей, включающий в себя ремонт или замену запорной арматуры, чистку камер, восстановление люков. На 8 месяцев нынешнего года был запланирован капремонт почти 332 тысяч метров сетей, уже готовы более 308 тысяч. Причем перевыполнены задания по капремонту сетей в Мирзо-Улугбекском, Яккасарайском и Бектемирском районах. Полным ходом идет и перекладка изношенных тепловых сетей. Нормативный срок службы распределительных сетей — 20 лет, магистральных — 25. Иными словами, объем замены отслуживших свой срок трубопроводов составляет 10 км канала магистральных (20 км труб диаметром 300-800 мм) и 59 км канала распределительных тепловых сетей (118 км труб диаметром 50-250 мм). Многие тепловые сети эксплуатируются больше нормативного срока, и потому объем необходимой замены велик. Однако по условиям поставок труб пришлось ограничиться в 63,5 км, переложены — 56,3 км. Причем с поступлением новых труб объем будет увеличен. А пока уже справились с заданием в Яккасарайском, Акмал-Икрамовском и Бектемирском районах.
Усилен режим работы по перекладке труб в Сергелийском районе. Здесь из-за неудовлетворительного водно-химического режима в 1998 году на теплоцентрали-8 за минувшие 4 года усилилась внутренняя коррозия трубопроводов. И несмотря на то, что 20 процентов их было переложено в 2001 году — менять приходится почти все. Вот и выходит, что в Сергели последние 3 года ежегодно перекладываются 3,4 процента сетей, в то время как по городу 2,1. Есть надежда, что в результате усиленных мер по подготовке к зиме в Сергели значительно улучшится теплоснабжение в холодную пору.
Готовятся к отопительному сезону и теплоисточники. Завершение капитального ремонта основного и вспомогательного оборудования на ТЦ-2, расположенной на массиве Карасу Мирзо-Улугбекского района, идет по графику: отремонтирован водогрейный котел ПТВМ-100, два сетевых насоса и два сырой воды, подпиточный и перекачки кислоты, электрооборудование вентиляторов второго котла и т. д. На котельной «Водник» закончен текущий ремонт основного и вспомогательного оборудования, капитально отремонтированы два подпиточных насоса.
Также по графику готовятся к зиме локальные теплоисточники. При годовом плане замены 58 котлов уже установлены все новые. Кстати, план замены перевыполнен всеми районными управлениями объединения. Проведены также режимно-наладочные испытания на 13 котлах типа ДКВР и одном — КВГ-6,5. Вместе с тем в связи с низкой экономичностью части локальных котельных в минувшем году начата замена морально устаревшего оборудования. Специалистами объединения разработаны три модификации водогрейного котла теплопроизводительностью 0,25; 0,63 и 1 мегаватт с коэффициентом полезного действия 86-88 процентов. В то время как старые давали 70-73 процента. Новые изделия сертифицированы и нашли свое место в локальных котельных: 42 котла в 2001 году, 58 — в 2002-м, а 56 будут установлены в 2003-м.
Объединение принимает участие в работах и по использованию нетрадиционных видов энергии: на котельной «Водник» по программе ТАСИС монтируется гелиоустановка.
Все проведенные организационно-технические мероприятия позволят тепловикам экономить в холодном сезоне 1,3 млн кубометров газа. Конечно, необходима бесперебойная подача топлива газовиками, тогда нормальная работа всех теплоисточников будет обеспечена. А мы с вами в холодное время будем жить в теплых квартирах и домах.
Но есть и проблемы. Около 8 процентов тепловых сетей принадлежат различным владельцам, которые практически держат их в бесхозном состоянии. Ведомственные теплосети должны быть переданы перед сезоном в исправном техническом состоянии тепловикам. Однако концерн «Узмашсаноат», ГАЖК «Узбекистон темир йуллари», ассоциация «Узэлтехпром», Минсельводхоз, Академия наук и другие до сих пор не сдали объединению свои участки сетей.
Беспокоит объединение «Теплоэнерго» и состояние внутренних систем отопления жилых домов: утечки на трубопроводах, повышенные отложения, забитые стояки, несанкционированные реконструкции и т. д. приводят порой к нарушению всей системы централизованного теплоснабжения.
Так что только вместе со структурами жилищно-коммунального комплекса тепловики смогут обеспечить нормальное снабжение как горячей водой, так и теплом в предстоящую зиму.
Борис Палацкий.
Корр. «Правды Востока».
