Не секрет, что на рубеже XX-XXI вв. в мире усилилась тенденция глобализации. Влияние на мировую экономику этого стремительно протекающего процесса, постоянно меняющего свои формы, связано с распространением информационных технологий, непрерывным внедрением инноваций в мировом масштабе. Настоящий виток развития глобализации основан на компьютеризации почти всех сфер жизни и деятельности человека, что позволяет многим экспертам убежденно обосновывать существование феномена так называемой новой экономики.
Прежде всего под термином «новая экономика» подразумеваются изменения, наблюдаемые в сферах коммуникации, финансов и торговли. Кроме того, под ним имеется в виду набор способов управления предприятиями и методов организации всех сторон социально-экономической жизни современного государства. Новая экономика тесно связана с воздействиями технического прогресса на экономический рост, поскольку во всех ее процессах ключевую роль играют новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).
Следует подчеркнуть, что движущей силой новой экономики являются отнюдь не технологии сами по себе, этой силой выступает мощь человеческого сознания. Пожалуй, никогда ранее в истории цивилизации яркие идеи не приносили столь колоссальных доходов. Таким образом, в основе новых технологий и бизнес-моделей лежит людской гений. Поэтому люди, способные генерировать новые прогрессивные идеи, стали исключительно ценным капиталом.
В течение минувшего десятилетия производство нововведений превратилось в самостоятельную сферу деятельности, в которой, по оценкам экспертов, сегодня создается 1/4 мирового продукта и от которой зависит успешность рыночной настройки всех остальных видов и форм деятельности. Появление любого нововведения приводит к переориентации традиционных способов думать и делать, меняет сознание и самоопределение больших масс людей. Инновационное производство характеризуется наиболее высоким уровнем прибыльности. При этом необходимо подчеркнуть несколько обозначившихся тенденций. Во-первых, возрастает конкуренция со стороны новых индустриальных стран, готовых производить товары и услуги массового спроса с гораздо меньшими затратами, что самым непосредственным образом сказывается на цене продукции. Во-вторых, ужесточаются требования к соблюдению экологических ограничений, увеличиваются затраты на охрану и реабилитацию окружающей среды. В-третьих, возникают системные ограничения платежеспособного спроса на массовые товары и услуги. В-четвертых, растет доля интеллектуальных продуктов в себестоимости товаров индустриального производства. Можно предположить, что в первой четверти XXI века синтез инновационного производства с финансовым инжинирингом и гуманитарно-технологической индустрией превратится в доминирующий социально-экономический уклад мирового хозяйства, производящий половину валового глобального продукта и подавляющую часть добавленной стоимости.
Из вышесказанного естественно проистекает вывод о том, что новая экономика стала результатом происходящих в наши дни процессов объединения как индивидуумов и групп людей, так и предприятий, а также консорциумов предприятий и организаций в единую инфокоммуникационную систему общемирового масштаба. Обработка информации во много раз более эффективна и прибыльна, чем производство и любые другие манипуляции с материальными ресурсами. В настоящее время стоимость компаний все меньше и меньше определяется «осязаемыми» ценностями — зданиями, сооружениями, техникой, и все больше и больше — ценностями неосязаемыми: идеями и ноу-хау, квалификацией персонала, стратегическими достижениями в способах передачи и обработки информации.
Сфера телекоммуникаций — и это общепризнанно — ныне является одной из самых динамично развивающихся отраслей не только индустриальной, но и постиндустриальной экономической системы. Темпы развития мировой телекоммуникационной отрасли сегодня более чем в 2 раза превышают темпы роста всей мировой экономики. Специалисты прогнозируют увеличение количества абонентов всех видов телефонной связи с 1,5 миллиарда в 2000 г. до 3 миллиардов к концу 2003 г.
Главное отличие современного этапа развития телекоммуникаций — небывалый рост общественных потребностей в качественной связи, расширении ассортимента телекоммуникационных услуг. Этот период также характеризуется формированием смежных информационных технологий. Конвергенция связи и информатизации стала настолько явной, что Международный союз электросвязи ввел новый термин — «инфокоммуникации». XXI век, по мнению многих ведущих ученых и специалистов, будет ознаменован тремя научно-техническими революциями — информационной, биотехнологической и квантовой. Наиболее технологически подготовленной является глобальная информационная революция, создающая основу для реализации глобальной информационной инфраструктуры, что в свою очередь определяет постепенный переход стран в глобальное информационное сообщество. В процессе такого перехода происходит изменение самого понятия «информация», ее роли в обществе. По мнению ряда специалистов, в глобальном информационном обществе лимитирующим фактором станет информация, а господствующей социальной группой будут собственники информации. Формирование глобального информационного сообщества ставит новые задачи в области развития инфокоммуникаций как интегрированной, гибридной сферы, основанной на современных инфокоммуникационных технологиях и услугах, таких, как волоконно-оптические линии, спутниковые системы связи, Интернет и др.
Новая экономика, основанная на достижениях информационных технологий (ИТ), меняет облик мировой промышленности и сферы услуг. Ярчайшим примером этому служит возросшая в США в последние годы производительность. К середине 1990-х рост производительности в США поднялся с 1,5 до почти 3 процентов в год. Увеличившиеся темпы роста производительности в свою очередь привели к ускорению темпов роста ВВП, которые в 1990-1996 гг. составляли примерно 2,5 процента в год, а начиная с 1997 г. превышают 4 процента.
Благодаря непосредственному влиянию новой экономики в США уже на протяжении более чем десятилетия продолжается беспрецедентный экономический рост, а уровень безработицы в этой стране опустился до самого низкого за последние 40 лет уровня.
Подобно многим другим технологиям, внедрение и распространение информационных технологий зависят не только от рыночных сил, но и от правительства. В США ИТ-революции в равной степени способствуют как субъекты рыночной инфраструктуры, так и согласованная правительственная индустриальная политика. Остальным странам рекомендуется выработать собственные стратегии, направленные на ускорение внедрения новых технологий. Отрадно отметить, что на фоне большинства других развивающихся стран в этом плане выгодно смотрится Узбекистан, где реализуется общегосударственная программа развития инфокоммуникационного общества с одновременной его информационно-технологической интеграцией с ведущими державами мира.
Основными слагаемыми успеха США, Великобритании, Франции и других государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), явились: широкие масштабы инвестиций, вкладываемых в телекоммуникационные системы (включая производство оборудования связи); технологический прогресс в телекоммуникациях и их конвергенция с информатизацией; квалифицированные человеческие ресурсы, трудовая деятельность которых отличается высокой интеллектуальностью, производительностью и качеством; и, пожалуй, наиболее эффективное слагаемое — предпринимательский и новаторский талант, обеспечивающий достижение стратегических целей и задач развития телекоммуникаций.
Американское правительство ежегодно отчисляет миллиарды долларов на проведение исследований и разработок в области ИТ. Закон Соединенных Штатов об отмене налогообложения Интернета наложил мораторий на взимание налогов со сделок в области электронной коммерции, а закон о средствах телекоммуникации 1996 года обеспечил финансирование и правительственную поддержку подсоединению к «Всемирной паутине» школ и публичных библиотек.
Индия, правительство которой издало «Кибер-закон 2000 года», а еще ранее дало зеленый свет интенсивному развитию индустрии компьютерных технологий и программного обеспечения, уже считается в данной сфере одной из мировых стран-лидеров. До относительно недавнего времени эта страна славилась экспортируемыми пряностями и всемирно известным индийским чаем, ныне же львиную долю ее экспорта занимают программные продукты, выпускаемые программистами-электронщиками высочайшего класса.
За основу экономической концепции государства должно быть взято развитие новой экономики, на что сейчас обращено внимание во многих странах мира. При этом крайне важным становится развитие телекоммуникаций, электроники, точного машиностроения, фармацевтики, пищевой, легкой промышленности — отраслей, нацеленных на новые технологии и конечный потребительский спрос.
Необходимо сказать, что переломным моментом для массового использования предприятиями интернет-технологий станет, очевидно, реальное внедрение пакета законов об электронном бизнесе.
На данном этапе реформ, когда Узбекистан активно входит в мировую экономическую систему, набирая темпы экономического роста, развитие телекоммуникаций во многом определяет успех осуществления этих процессов.
В этом контексте руководство Узбекистана выделяет данное направление в качестве стратегического приоритета экономического развития. Причем информацию сегодня следует рассматривать как важнейший элемент государственной независимости и экономической стабильности, а информационную безопасность — как одну из наиболее важных составляющих национальной безопасности Узбекистана.
В настоящее время основными ориентирами развития информационно-коммуникационных технологий в Узбекистане являются: развитие инфраструктуры телекоммуникаций, развитие национального сегмента сети Интернет; оснащение предприятий и учреждений компьютерной техникой, развитие локальных и корпоративных компьютерных сетей; создание индустрии программных продуктов; разработка и внедрение систем формирования и использования информационных ресурсов; подготовка кадров в области информационно-коммуникационных технологий; развитие конкурентной среды в сфере ИКТ; совершенствование нормативно-правовой базы, а также систем стандартизации и сертификации.
За последние годы в Узбекистане осуществлен ряд действенных мер для развития компьютеризации и внедрения информационно-коммуникационных технологий. Создана законодательная база информатизации и телекоммуникаций, определяющая основные экономические, правовые и организационные основы функционирования ИКТ. На нашу страну приходится 900-километровый участок Трансазиатско-европейской оптоволоконной магистрали Шанхай — Франкфурт, связавшей Восточную Азию с Европой высокоскоростными ультрасовременными линиями связи. Думается, что эту новую магистраль в полной мере можно назвать ВИРТУАЛЬНЫМ ШЕЛКОВЫМ ПУТЕМ, в мгновение ока соединяющим интернет-пользователей и участников телекоммуникационого рынка не только из отдаленных частей огромного Евразийского континента, но и всего мира. Реалии современной цивилизации таковы, что теперь ситуацию в мировой экономике определяют не морские державы, а те страны, которые обладают развитой телекоммуникационной инфраструктурой.
В результате реализации первого этапа Национальной программы реконструкции и развития телекоммуникационных систем в стране создана цифровая магистральная сеть, цифровые каналы в регионах доведены до 51 районного центра, причем на местных телефонных сетях действуют 32,6 процента цифровых линий.
В совершенствовании организационно-правовой базы для развития телекоммуникационной отрасли, а значит, и создания основы инфокоммуникационного общества принимают участие практически все уровни структурной иерархии этой сферы экономики. На данный момент в законодательном плане действуют два особенно значимых для предприятий связи закона — это Закон «О связи» и Закон «О телекоммуникациях». Последний является документом, значительно приблизившим условия взаимоотношений субъектов хозяйствования к требованиям рынка, где затронут как вопрос собственности на сети телекоммуникаций — публичные и частные, так и вопрос лицензирования — по выдаче типовых и индивидуальных лицензий. Заметим, что на некоторые виды деятельности лицензии будут выдаваться на тендерной основе. Введены и сравнительно новые для нашей страны участники рынка телекоммуникаций — провайдеры.
Это и другие положения Закона «О телекоммуникациях» способствуют развитию конкуренции в сфере телекоммуникаций.
Благодаря перспективному видению руководства страны студенты — завтрашние специалисты — получают доступ к лучшим мировым образовательным и информационным ресурсам. В создании системы дистанционного обучения большую помощь Узбекистану оказывают зарубежные партнеры и образовательные учреждения, лидирующие в мире в данной области. Уже начал действовать виртуальный Вестминстерский университет, в стадии подготовки к открытию находится виртуальный Университет Мэриленд.
Интернет в Узбекистане становится частью повседневной жизни для возрастающего числа людей. В стране с населением, превышающим 24 миллиона человек и с преобладанием молодежи, потенциал Интернета весьма значителен. Сегодня в Республике Узбекистан почти 1500 юридических лиц являются клиентами интернет-провайдеров, имеется около 7000 интернет-подписчиков, примерно 140000 интернет-пользователей. Общее число вэб-сайтов в домене .Uz достигло 350 единиц.
Правительственная сеть UZNET объединяет 7 министерств, которые обеспечиваются доступом к Интернету и электронной почте. В ряде государственных организаций, включая Центробанк и ГНК РУз, созданы корпоративные сети. Сеть Центрального банка, соединяющая более 900 банковских субъектов, включая головные банки, а также их областные и районные отделения по всему Узбекистану, является самой большой сетью передачи данных в стране.
Почему развитие именно информационно-коммуникационных технологий является одним из важнейших факторов конкурентоспособности и развития страны в XXI веке? Ответов здесь может быть несколько, но каждый их них представляется концептуально существенным: ИКТ создают новые возможности для бизнеса и образования; устраняют барьеры, связанные с доступом к необходимой информации; повышают эффективность экономики; существенно ускоряют темпы глобализации и т.д. Все это делает дальнейшее внедрение ИКТ необходимым условием успешного осуществления в Узбекистане социально-экономических реформ и обеспечения стране достойного места в мировом сообществе.
С мая 2001 года у нас в стране реализуется проект «Узбекистан — развитие через Интернет» как совместная инициатива Всемирного банка и Центра экономических исследований, поддержанная правительством Республики Узбекистан. Миссия проекта заключается в сокращении разрыва в развитии ИКТ между Узбекистаном и передовыми в этой области государствами, содействии вхождению Узбекистана в единую мировую экономику и информационное сообщество.
Кроме того, в Узбекистане начата реализация проекта ПРООН «Создание потенциала для развития интернет-технологий и их распространения в Узбекистане». Проект рассчитан на 2 года. Его главная цель — открыть широкий доступ к сети Интернет.
Очевидно, что информационные технологии коренным образом изменили жизнь людей, повлияв не только на экономические отношения и стиль работы, но и на культуру, образование, взаимодействие правительства и гражданского общества и даже на быт человека.
Преимущества информационного общества дают шанс каждому человеку реализовать свой интеллектуальный потенциал, а стране — ее экономический и научный потенциал. И у Узбекистана, без сомнения, есть все возможности выйти на новый, более высокий уровень развития информационных технологий и занять достойное место в формируемом электронном мире.
Рахмон Каримов.
Доктор экономических наук, профессор.
