Известный журналист, главный редактор международный газеты «Культура Центральной Азии» Анвар Джурабаев недавно вернулся из творческой командировки в США. Вашему вниманию предлагается его статья об Америке после 11 сентября 2001 года.
Спустя несколько дней после терактов в США президент Джордж Буш создал управление внутренней безопасности, руководителем которого был назначен его надежный сторонник, бывший морской пехотинец, участник вьетнамской войны, экс-губернатор штата Пенсильвания Томас Ридж. Также был образован Совет внутренней безопасности, призванный координировать работу всех ведомств, связанных с обеспечением внутренней безопасности. В него вошли не только президент и вице-президент, но и министры финансов, обороны, юстиции, здравоохранения, транспорта, а также директора Федерального агентства чрезвычайных ситуаций, ФБР, ЦРУ (председатель совета — президент Д.Буш).
И еще: наконец-то помирились меж собой ФБР и ЦРУ, соперничество которых началось еще тогда, когда ФБР возглавлял Эдгар Гувер, а ЦРУ — Ален Даллас.
Во всех аэропортах страны начали осуществляться беспрецедентные по размаху меры безопасности. Все пассажиры, прежде чем они попадут на борт воздушного судна, досматриваются дважды. Багаж просвечивается на мощных стационарных рентгеновских установках. А во время рейсов, выполняемых из аэропортов Вашингтона и Нью-Йорка, фактически введен тридцатиминутный запрет на любые перемещения по салону самолета, пока лайнер не удалится на безопасное расстояние от города. Одновременно во время всего полета ведется контроль за поведением пассажиров.
Усилилась охрана морских, а также сухопутных границ с Канадой и Мексикой: после 11 сентября туда были направлены более шести тысяч пограничников.
Теперь всем без исключения самолетам запрещено пролетать над районами расположения атомных электростанций. Нарушителей будут принуждать к посадке на военных аэродромах, а в случае отказа — уничтожать. Из сайтов Интернета удалена информация, которая могла быть полезной потенциальным террористам. Повышенное внимание уделяется охране источников централизованного водоснабжения городов.
Комитет по вопросам национальной безопасности и борьбы с террором в своем 140-страничном докладе потребовал от спецслужб проводить более интенсивную работу по предотвращению терактов и поиску подозреваемых, превратиться из пассивных сборщиков информации в профессиональных охотников.
— Мы не дадим никакой пощады террористам и террористическим режимам! — сказал вице-президент США Дик Чейни в своем выступлении перед слушателями военно-морской академии.
По данным таможенных служб США, в страну ежегодно прибывают до 214 тысяч судов, доставляющих в 360 американских портов 5,7 миллиона контейнеров, которые могут быть использованы террористами для переброски людей и оружия. Поэтому американские таможенники обратились к ряду стран с просьбой допустить их сотрудников к проверке судов, совершающих перевозки в США. Просьба эта удовлетворена. Сегодня во многих портах мира несут службу и американские таможенники.
Министерство юстиции Америки объявило, что теперь будет внедряться новая, более жесткая программа въезда, которая предусматривает также фото и дактилоскопию прибывающих в страну иностранных граждан.
В рамках операции по перекрытию каналов финансирования терроризма правоохранительные органы задержали с октября прошлого года наличные деньги и чеки на сумму почти 23 миллиона долларов. Об этом рассказал журналистам руководитель таможенной службы США Роберт Боннер. По его словам, во время операции, в которой помимо работников таможенной службы принимали участие и сотрудники ФБР, Секретной службы США, Министерства юстиции, было проведено 369 задержаний, арестовано 38 человек. О размахе этой работы говорит такой факт: во время одной из операций изъяты 625 тысяч долларов. Также обнаружен чек на сумму в один миллион 60 тысяч долларов в посылке, заявленной стоимостью… в один доллар.
У тихоокеанского побережья Сан-Диего и на базах в Южной Калифорнии и Неваде в рамках программы укрепления национальной безопасности, утвержденной конгрессом страны, прошли самые масштабные в истории США военные учения. В них приняли участие около 14 тысяч солдат и офицеров. Во время маневров была отработана 51 боевая операция, испытаны девять вариантов боя с условным противником. Результаты учений станут основой военной доктрины Америки в условиях борьбы с международным терроризмом.
На брифинге в Вашингтоне директор ФБР Роберт Мюллер и министр юстиции США Джон Эшкрофт рассказали о планах по реорганизации Федерального бюро расследований. «Отныне, — подчеркнули они, — приоритетным направлением в его работе станет защита США от террористических атак».
Более 500 агентов ФБР, которые прежде занимались уголовными расследованиями, будут переориентированы на контртеррористическую работу, а осенью бюро намерено нанять в подразделение антитеррора около тысячи специалистов-компьютерщиков со знанием иностранных языков.
Также при ФБР будет создана спецслужба по борьбе с терроризмом, в состав которой войдет «летучее подразделение» по координации деятельности национального и международного следственных органов. Планируется существенно расширить полномочия для проведения расследований за рубежом.
В июле сенат одобрил выделение 28,9 миллиарда долларов на борьбу с терроризмом. Из них 14,5 миллиарда пойдут на нужды Пентагона, 5,5 миллиарда — города Нью-Йорка, 3,8 миллиарда — на обеспечение безопасности в национальных аэропортах. ФБР достанется 175 миллионов долларов. Также будет выделено 200 миллионов долларов для борьбы с международным терроризмом за пределами США. Сверх этого 110 миллионов получат страны Центральной Азии, которые являются союзниками Америки в борьбе против терроризма.
Надо отметить, что сразу же после терактов 11 сентября американское правительство выделило на эти цели 40 миллиардов долларов.
Министр обороны США Дональд Рамсфельд и ответственный за проведение антитеррористической операции в Афганистане генерал Томми Фрэнкс заявили во время совместной пресс-конференции в Вашингтоне, что американские войска останутся в этой стране на многие годы, чтобы не допустить ее нового превращения в лагеря подготовки террористов.
Фрэнкс напомнил, что войска США действуют на долгосрочной основе во многих странах мира, и привел в пример Южную Корею, где последние 50 лет находятся десятки тысяч американских солдат. Он просил не думать, что американцы еще долгие годы будут ловить оставшихся талибов и боевиков «Аль-Каиды». По его словам, американские военные займутся и обучением афганской армии, будут участвовать в гуманитарных акциях.
Сроки пребывания войск CША в Афганистане, продолжил генерал, зависят от того, как скоро администрация Хамида Карзая сможет создать и обучить свою армию, полицию, спецслужбы и пограничные войска, чтобы самостоятельно обеспечивать безопасность в стране.
В октябре инструкторы США возобновят учебно-боевую подготовку филиппинских войск. Примерно 400 американских военнослужащих примут участие в учениях в южной части Филиппин в рамках второй фазы совместной с США операции по уничтожению террористов. Во время первой фазы (она продолжалась шесть месяцев) принимали участие более тысячи американских солдат.
Весь год велись большие восстановительные работы в Вашингтоне и Нью-Йорке. В стену Пентагона замурована бронзовая капсула, в которой хранятся таблички с именами всех 184 человек, погибших на «Боинге», врезавшемся в здание военного ведомства США, а также список 46 тысяч граждан Америки и других стран, приславших свои соболезнования на сайт министерства в Интернете, и фотография, на которой президент Джордж Буш и министр обороны Дональд Рамсфельд запечатлены на фоне разрушений в первые дни трагедии.
Работа по разбору завалов на месте башен-близнецов ВТЦ обошлась в 750 миллионов долларов. С места трагедии было вывезено почти 2 миллиона тонн обломков. Восстановлен туннель метро, проходящий под ВТЦ.
Еще в прошлом году был объявлен конкурс на лучший проект нового Всемирного торгового центра. Из сорока проектов были выбраны шесть и выставлены в Джавитц-центре Нью-Йорка на открытое обсуждение. Четыре тысячи человек, которые приняли участие в дискуссии, потребовали отказаться от нового строительства из-за того, что в этих проектах предложены чрезмерно плотная застройка и относительно небольшое место для мемориала жертвам. Скоро на суд общества будут вынесены совершенно новые архитектурные идеи.
В Вашингтоне приступили к реализации одного из самых необычных строительных проектов за всю 200-летнюю историю здания Капитолия. Здесь начали строить посетительский центр — подземный комплекс стоимостью 368 миллионов долларов. После окончания строительства (оно намечено на январь 2005 года — к инаугурации новоизбранного президента США) площадь помещений высшего законодательного органа Америки увеличится на 580 тысяч квадратных футов. Конгрессмены и сенаторы получат, в сущности, новое административное здание и оборудованное по последнему слову техники укрытие на случай террора.
Будет также отреставрировано здание штаб-квартиры ООН, расположенное в Нью-Йорке (построенное в начале пятидесятых годов, оно устарело, особенно система водоснабжения). На это уйдет четыре года и почти миллиард долларов.
Джордж Буш представил на рассмотрение конгресса почти стостраничный документ, в котором впервые за всю историю США обосновывается полномасштабная стратегическая программа противостояния терроризму.
В этой «Стратегии национальной безопасности» огромное внимание уделено созданию нового министерства — внутренней безопасности, которое будет состоять из четырех управлений и объединит около сорока организаций, занимающихся вопросами защиты населения США от международного террора.
У него будут широкие полномочия — от контроля на границах страны до анализа донесений спецслужб, разработки и принятия антитеррористических мер. ФБР и ЦРУ останутся независимыми федеральными ведомствами, однако и они должны будут предоставлять свою информацию в аналитическое подразделение МВБ. По утверждению специалистов, формирование этой новой федеральной структуры означает начало самого крупного за последние пятьдесят лет реформирования госаппарата США. По предварительным расчетам, МВБ начнет функционировать с января следующего года. В новом министерстве будут работать 175 тысяч человек, его годовой расход — 37 миллиардов долларов.
Национальная стратегия безопасности также предусматривает комплекс мер по защите США от угрозы с применением ядерного и химического оружия, разработку и производство новых лекарств и вакцин для защиты населения от бактериологического оружия, расширение практики обмена информацией с другими странами и взаимной выдачи преступников.
В стратегии национальной безопасности уделено особое место и программе TIPS (информация о терроризме и его предотвращении). Ее главная цель — поднять рядовых граждан на защиту внутренней безопасности.
Предполагается, что в рамках TIPS миллионы водителей, железнодорожных кондукторов, члены экипажей морских и речных судов, сотрудники коммунальных служб получат эффективные каналы, по которым смогут сообщать властям о подозрительных фактах и личностях.
Эта программа уже начала внедряться в Нью-Йорке. Жителей учат приглядываться к подозрительным личностям. В июле комиссар городской полиции Реймонд Келли собрал более 250 домовладельцев, агентов по сдаче и продаже жилья, работников охраны зданий и провел с ними трехчасовую беседу на тему повышения бдительности. Он подробно объяснил, как действуют подпольные ячейки, как распознать подозрительную личность и поддельные документы, рассказал о видах взрывчаток.
Сразу же нашлись противники этой программы. Американский союз гражданских свобод полагает, что американцы начнут шпионить друг за другом. «Мы не хотим, чтобы сосед стучал на соседа», — сказал, поддерживая идею этой организации, сенатор Оррин Хэт…
Активисты международной правозащитной организации «Международная амнистия» заявили, что в борьбе с терроризмом правительства ряда стран, в том числе и США, чрезмерно начали расширять полномочия силовых структур и применяют все новые и новые чрезвычайные меры, которые угрожают фундаментальным гражданским свободам.
Но проведенный по этому поводу опрос различными общественными организациями показал, что четверо из пяти американцев готовы отказаться от некоторых гарантированных Конституцией свобод, если это поможет обеспечить их безопасность. Около трети опрошенных согласны на меры, облегчающие доступ к частной почте и телефонным разговорам. Более семидесяти процентов поддерживают введение правил, обязывающих всех американцев иметь при себе удостоверения личности с отпечатками пальцев.
«Мы поняли цену мирной жизни, — говорят жители Нью-Йорка, — и готовы ограничить свои права в обмен на личную безопасность». Еще одна маленькая «деталь»: в Вашингтоне, во время досмотра перед посадкой в самолет подвергся тщательному досмотру даже… пресс-секретарь Белого дома Ари Флейшер. Сотрудники аэропорта попросили его снять обувь (после того, как был пойман террорист Ричард Рид, собравшийся взорвать пассажирский самолет с помощью бомбы, спрятанной в каблуке ботинка, почти во всех аэропортах США начали выборочно проверять и обувь пассажиров). На это Флейшер вовсе не обиделся. «Пассажиры с пониманием относятся к требованиям безопасности», — сказал он.
Некоторые утверждают, что после одиннадцатого сентября 2001 года американцы резко изменились — они стали более жесткими и раздражительными. Дело в том, что первые дни после взрывов было несколько попыток отомстить за теракты. Сторонники самосуда даже пытались организовать взрывы. Жертвами насилия становились мусульмане. Но президент Джордж Буш сразу же подверг резкой критике такие действия, назвав их преступлением. Суд осудил двух членов экстремистской группы за попытку взорвать мечети и офисы конгрессмена-мусульманина. Другие преступники были наказаны за вандализм и применение огнестрельного оружия. Давно прекратились призывы некоторых американцев «выгнать из США всех мусульман». Совет американо-исламских отношений одобрил реакцию властей на эти явления. «Правительство активно сотрудничает с нами, — сказал пресс-секретарь совета Ибрахим Хупер. — Оно контролирует процесс расследования преступлений, о которых мы им сообщаем. Оттуда часто звонят нам для того, чтобы уточнить ту или иную информацию, которую мы распространяем в своих пресс-релизах».
Хочу добавить, что ни на йоту не очерствели американцы, они остались такими же добродушными, приветливыми и гуманными даже в отношении к заключенным, которые подозреваются в терроризме.
Известно, что пленные террористы и талибы содержатся в тюрьме на военной базе Гуантанамо. Каждому из них выданы поролоновый матрац, по два одеяла, по два полотенца и другие необходимые вещи для быта. Питание — трехразовое. Оно соответствует мусульманским канонам. Им разрешена переписка с родными. Созданы все условия, чтобы они совершали религиозные обряды. Каждому заключенному выдан Коран. О религиозных нуждах пленных печется военный капеллан-лейтенант ВМС США Сайфул Ислам (мулла Саиф).
«Если волна терроризма будет продолжаться, то ее искры разожгут пожар третьей мировой войны, — сказал один из земляков Джорджа Буша, пастор церкви Краеугольного камня в Сан-Антонио (штат Техас) Джон Хаги. — А это будет означать наступление конца света. Это будет концом того мира, в котором мы живем».
— Но мы уверены в том, что такое не произойдет, — говорили в беседе со мной американцы. — Уже уничтожено гнездо террористов в Афганистане, и весь мир борется против этого чудовищного зла — террора.
Отрадно, что в эту борьбу вносят достойный вклад Узбекистан и Президент нашей страны. Ярким доказательством тому является недавнее благодарственное письмо президента США Джорджа Буша Президенту Узбекистана Исламу Каримову. В нем есть такие строки: “Мы будем работать вместе, чтобы построить мир, который ценит своих людей и дает им свободу, будущее и надежду».
Ташкент — Бостон — Вашингтон — Нью-Йорк — Ташкент.
