Экономика

Бизнес-семинар «Инвестиционные возможности Республики Узбекистан» , организованный в целях активизации двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между США и Республикой Узбекистан, посольством нашей страны совместно со службой деловой информации по СНГ (БИЗНИС) Министерства торговли США прошел в Вашингтоне.
Работа этого важного для развития двусторонней кооперации мероприятия вызвала неподдельный интерес у его участников — правительственных агентств страны, таких как Эксимбанк США, ОПИК, БИЗНИС, деловых кругов столицы, штатов Мэриленд и Виржиния, а также международных финансовых институтов.
Открывая семинар, директор БИЗНИС Т. Ган отметил, что в последнее время созданы возможности для дальнейшего развития качественно новых долгосрочных, двусторонних отношений между Узбекистаном и США.
Отмечалось, что богатая минерально-сырьевая база, инвестиционный климат и нормативно-правовые основы нашей страны особенно привлекательны для американских бизнесменов и компаний, которые заинтересованы в поиске и установлении контактов с узбекскими партнерами и развитии инвестиционного сотрудничества.
Рассказывая о поступательной динамике сотрудничества между Узбекистаном и ОПИК, его региональный менеджер Дж. Гейл отметил, что в инвестиционном портфеле агентства наше государство уже занимает вторую после России позицию среди стран СНГ.

Примечательно, что по объемам кредитов, привлеченных под гарантию Эксимбанка США, по словам представителя этой финансовой структуры, П.Туминья, наша страна находится на такой же позиции в СНГ и первой в Центральноазиатском регионе.
Американским компаниям была предоставлена подробная информация о выделенной для развития малого и среднего бизнеса кредитной линии в сумме 50 млн долларов США.
В ходе встречи представители деловых кругов получили исчерпывающие ответы о ходе экономических реформ, программе приватизации объектов государственной собственности с участием иностранных инвесторов, сотрудничестве с международными финансовыми институтами.
ИА «Жахон».

Им, по мнению Всемирного банка, в переходных экономиках выступают новые предприятия
В докладе, озаглавленном «Переход к рыночной экономике: первые десять лет» отмечается, что предприятия с числом занятых не более 50 человек превратились в основной источник новых рабочих мест в странах Центральной Европы и Балтии. Что же касается других государств СНГ, где объем производства в 2000 году составлял примерно две трети от уровня 1990 года, на малых и средних предприятиях было занято менее одной пятой части всех работников, сообщается в докладе.
Развитие малого и среднего бизнеса, или, иными словами, создание «страховочной сетки» и составляет первую часть задачи для правительств переходных экономик. Но следует ли при этом откладывать болезненный процесс ликвидации и реструктуризации старых и неэффективных предприятий? Не следует, убеждены авторы доклада, пока последним позволено существовать в условиях «мягких бюджетных ограничений» (например, получать кредиты и иностранную валюту на льготных условиях). Защита государственных предприятий и сельских коллективных хозяйств посредством банков в ряде стран приводит к увеличению безнадежных долгов в банковской системе. Эти долги мешают развитию банковского кредита для вновь создаваемых, малых или не обладающих сильными политическими связями предприятий.
Сокращение препятствий к выходу на рынок новых предприятий — стратегия «поощрения» должно поэтому сопровождаться ужесточением бюджетных ограничений без каких-либо льгот для предприятий любого типа. По утверждению содиректора группы соавторов доклада Прадипа Митры, «предприятия обоих типов действуют во взаимосвязи друг с другом. Если допустить неравенство условий, при которых ресурсы будут закачиваться в старые предприятия, то это не оставит достаточно места в экономике для новых. В то же время отсутствие энергично развивающегося частного сектора ограничивает возможности старых производств и затрудняет процесс сокращения их масштабов».
Авторы доклада предостерегают от ловушек на пути реформ. На первых этапах реформирования, например, от либерализации и приватизации выигрывают обычно те, кто унаследовал от прежней командно-административной системы контроль над государственной собственностью. Они могут перейти в оппозицию последующим реформам, если те угрожают подорвать их первоначальные завоевания и загнать экономику в ловушку балансирования в условиях незавершенности реформ. Под такими реформами имеются в виду, в частности, дальнейшая либерализация торговли, меры по облегчению выхода на рынок новых отечественных и иностранных конкурентов.

В докладе важное место занимает вопрос, как выбираться из подобных ловушек.
Материалы подготовила
Вера Рудакова.

Прежде чем говорить об основных направлениях потока иностранного капитала в республику в 2002 году, несколько слов о прогнозе общих капитальных вложений. Это, образно выражаясь, хозяйственная конституция страны, по которой экономика будет жить и развиваться в течение всего года. По данным Министерства макроэкономики и статистики, объем капитальных вложений в нынешнем году превысит полтора триллиона сумов. Централизованные инвестиции, куда входят бюджетные ассигнования, средства внебюджетных фондов, иностранные инвестиции и кредиты под гарантию правительства и прочие, составляют 901,6 миллиарда сумов. Что же касается нецентрализованных вливаний (средства предприятий, кредиты коммерческих банков, прямые иностранные инвестиции и кредиты, а также средства населения), то размер этих источников финансирования превышает 656,1 миллиарда сумов.

Приток капиталов извне представлен иностранными инвестициями и кредитами под правительственные гарантии и прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) и кредитами. И если доля первых в сумовом эквиваленте составляет 501,6 миллиарда сумов, то размер ПИИ превышает 126,1 миллиарда сумов. (В пересчете на твердую валюту это, соответственно, 727,1 и 182,8 миллиона долларов США. Для сравнения: в минувшем году в программе инвестиционных проектов фигурировали цифры 700,8 и 132,2 миллиона долларов США).
Наибольший объем привлеченных под гарантию правительства средств — 195,8 млн долларов США — приходится в нынешнем году на социальный комплекс. Здесь крупные финансовые вливания направлены на развитие среднего специального, профессионального образования (лицеи, колледжи и т.д.). Только Японским банком международного сотрудничества выделяется на эти цели 35,7 млн долларов США. В реализации данной программы участвуют также Азиатский банк развития и немецкий банк КФВ, вклад которых составляет, соответственно, 9,5 и 6,5 млн долларов США.
Достаточно крупные средства пойдут также в систему здравоохранения — более 70,9 млн долларов. Кредит Международного банка реконструкции и развития (17,6 млн долларов) будет содействовать реформированию первичного звена здравоохранения. Республиканский центр экстренной медицинской помощи и его областные филиалы в нынешнем году также ждет реконструкция и оснащение современным оборудованием. В этом направлении будут работать средства КФВ, банка Леуми Ли (Израиль), Эксимбанка США и правительства Испании — в общей сложности 53,1 млн долларов США.
За социальным комплексом по объему привлеченных под гарантию правительства иностранных инвестиций следует топливно-энергетический — 136,8 млн долларов. На узбекский нефтегазовый рынок вступает новый инвестор — Международная группа компаний «Итера». Она намерена вложить в 2002 году 15 млн долларов США в строительство газопровода Газли — Каган.
В нынешнем году ожидается завершение стратегически важного для экономики объекта — дожимной компрессорной станции на газоконденсатном месторождении «Шуртан». Выделенные на эти цели 65,2 млн долларов США в дополнение к 130 млн долларов, уже освоенным (финансирует Бейтман Проджекст (Израиль), позволит поставить на этой крупной стройке заключительную точку.
По кредитам Европейского банка реконструкции и развития (9,7 млн и 4 млн долларов США) будут продолжаться работы по реконструкции Сырдарьинской ГРЭС, а с помощью 25,6 млн долларов компании «Ансол» (Великобритания) — строительство энергоблока Талимарджанской ГРЭС.
По комплексу строительства и промышленности стройматериалов, транспорта и связи (108,8 млн долларов) треть иностранных инвестиций и кредитов, привлеченных под гарантию правительства, 32 млн долларов приходится на государственную железнодорожную акционерную компанию «Узбекистон темир йуллари». В этой отрасли предстоит осуществление по кредиту АБР (14 млн долларов) проекта реабилитации железных дорог Чингельды — Самарканд. АБР и ОПЕК (10 млн долларов) приступили к финансированию модернизации железной дороги Самарканд — Ходжидавлет. Обновить парк локомотивов и модернизировать парк дизельных локомотивов позволят средства ЕБРР, выделяющего 8 млн долларов.
Следующим по объему привлеченных под гарантию правительства инвестиций является комплекс индустриального развития — 88,7 млн долларов США. Более половины валютных средств приходится на ассоциацию «Узхимпром» (52,6 млн долларов). Здесь в качестве основных потребителей иностранного кредита фигурируют два крупных объекта — Кунградский содовый завод (Республика Каракалпакстан) и ферганское ПО «Азот». Инвестор по первому предприятию прорабатывается, а наладить производство аммиачной селитры и неконцентрированной азотной кислоты позволят средства банка АНГ Беринг (Чехия) -31,6 млн долларов.
По общеэкономическому комплексу в 2002 году предстоит освоить 57,4 млн долларов США. Большая доля привлеченных инвестиций и кредитов приходится на Минмакроэкономстат совместно с министерствами и ведомствами (52,4 млн долларов). Большое внимание будет уделено усовершенствованию системы санитарной очистки города Ташкента -13,8 млн по линии ЕБРР и 6,2 млн долларов США — МБРР.
Что касается агропромышленного комплекса (32,7 млн долларов США), то здесь в нынешнем году стартуют два важных и крупных инвестиционных проекта с участием средств МБРР. К ним относятся проект создания дренажной системы (1 фаза) и начало реконструкции и техперевооружения Каршинского каскада насосных станций (оба по 0,9 млн долларов). Общая же их стоимость — 75 и 35 млн долларов США.
МБРР также выделяет в нынешнем году 2 млн долларов из 36 намеченных на реструктуризацию сельскохозяйственных предприятий Узбекистана.
Комплекс производства потребительских товаров и торговли (26,9 млн долларов США) замыкает адресный список инвестиционных проектов. Большая часть выделенных зарубежными инвесторами средств приходится на ассоциацию «Узбеклегпром» — 20 млн долларов. При участии средств немецкого банка Гезельшафт Берлин АГ СП «Хива Карпет» продолжит налаживание производства шерстяных ковров, на что выделяется 15 млн долларов США.
Всего же в 2002 году Узбекистану предстоит работать по 73 проектам с участием средств иностранных инвесторов, привлеченных под гарантию правительства страны.
Вера Рудакова.

На очередном заседании Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов, которое вел его председатель, государственный советник Президента Республики Узбекистан Т.Алимов, были рассмотрены итоги координации проверок, проведенных контролирующими органами республики в 2001 году. С информацией по этому вопросу выступил заместитель председателя Совета — председатель Государственного налогового комитета Б.Ходжаев.
Было отмечено, что в отчетном периоде продолжала совершенствоваться нормативная база по вопросам упорядочения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, отдельные положения ранее принятых директивных документов о координации проводимых проверок приведены в соответствие с новым законодательством республики.
Принимаемые меры позволили в отчетном периоде сократить по сравнению с 2000 годом количество проверенных хозяйствующих субъектов на 41,6 процента. Это сокращение произошло за счет резкого уменьшения проверок субъектов предпринимательства, малого и среднего бизнеса. При этом в комплексном порядке было проверено 59 процентов хозяйствующих субъектов или на 10 процентов больше, чем в предыдущем году. Повысилась результативность работы контролирующих органов, две трети проводимых ими проверок вскрыли недостатки и нарушения в работе проверенных хозяйствующих субъектов. По результатам проверок выявлены финансовые нарушения на сумму более 100 млрд. сумов, к нарушителям были применены финанасово-экономические санкции на сумму свыше 55 млрд. сумов, привлечены к административной ответственности более 74 тысяч виновных должностных лиц.
Вместе с тем Совет отметил, что в деятельности контролирующих органов и территориальных комиссий Совета имеются недостатки и значительные резервы по совершенствованию контрольной работы, дальнейшему предотвращению необоснованного вмешательства проверяющих в деятельность хозяйствующих субъектов.
Контролирующие органы и территориальные комиссии Совета при планировании проверок недостаточно взаимодействуют с органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями, за которыми законодательством закреплены права контроля за использованием и охраной земель на соответствующей территории, работой предприятий торговли и бытового обслуживания и другие, не учитывают их мнение при планировании проверок, не используют возможности общественного контроля при осуществлении своих функций.
Мониторингом, проведенным рабочим органом Совета, в истекшем году было выявлено около 500 нарушений требований законодательства об упорядочении проверок, в том числе 145 проверок, проведенных без разрешения Совета или его территориальных комиссий. За указанные нарушения 682 должностных лица контролирующих органов были привлечены к ответственности.
Совет обязал территориальные комиссии и контролирующие органы в месячный срок критически проанализировать и обсудить на своих заседаниях итоги работы, проведенной по выполнению законодательства об упорядочении проверок и принять меры по ее улучшению в 2002 году, им поручено при осуществлении своих функций шире взаимодействовать с общественными организациями, особенно кенгашами сходов граждан, оперативно и принципиально рассматривать каждый факт нарушения законодательства об упорядочении проверок.
На заседании Совета также была рассмотрена работа Узгосхлебинспекции и ее подразделений по соблюдению законодательства республики об упорядочении проверок хозяйствующих субъектов и повышению их эффективности. По данному вопросу был заслушан отчет ее начальника Р.Зупарова.
Было отмечено, что многие предприятия госкорпорации «Узхлебопродукт» остаются вне поля зрения Узгосхлебинспекции и ее территориальных подразделений. В Хорезмской и Джизакской областях проверками были охвачены всего соответственно 7 и 13 процентов подконтрольных инспекции предприятий. В то же время именно в этих областях отмечены значительные недостатки в хранении и учете зерна и продуктов его переработки. В Самаркандской области не было проверено более половины хозяйствующих субъектов, предусмотренных планом-графиком. Территориальными подразделениями в Андижанской, Кашкадарьинской, Навоийской, Ташкентской областях и г.Ташкенте допускаются случаи включения одних и тех же хозяйствующих субъектов в план-график проверок в течение нескольких лет подряд.
Как следствие этого остается невысокой эффективность проводимых Узгосхлебинспекцией проверок, что способствует продолжающимся на предприятиях хлебопродуктов нарушениям действующего законодательства, а также вызывает справедливые нарекания потребителей на низкое качество выпускаемой ими продукции. Нет должного взаимодействия Узгосхлебинспекции с Узгосстандартом по проверкам качества продукции хлебопекарных предприятий, зачастую нарушающих технологию ее изготовления.
Совет признал работу Узгосхлебинспекции неудовлетворительной, поручил рассмотреть данный вопрос на заседании ее коллегии и привлечь должностных лиц, допустивших нарушения законодательства об упорядочении проверок, к строгой ответственности и разработать конкретные мероприятия по повышению эффективности проводимых проверок.
Были рассмотрены и другие вопросы, касающиеся координации проверок, по которым приняты соответствующие решения. В работе заседания Совета приняли участие и выступили заместитель Премьер-министра Р.Азимов, руководитель аппарата Кабинета Министров Р.Абдукадыров, руководитель информационно-аналитического управления Кабинета Министров Г.Саидова, Генеральный прокурор Р.Кадыров, руководители ряда министерств, ведомств и контролирующих органов, работники аппаратов Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

(УзА).

В последние годы хокимиятом Ташкентской области ведется планомерная работа по упорядочению рынка пассажирских и транспортных услуг.
О том, каких реальных результатов удалось достичь в прошлом году областной ассоциации автоперевозчиков «Тошвилтранс», нашему общественному корреспонденту рассказал ее председатель М. Каримов.
— Удалось добиться выполнения основных плановых и технико-экономических показателей. Доходы от перевозок составили 7449 млн сумов, в том числе от пассажирских — 4036 млн сумов и от грузовых — 3413 млн сумов., по пассажирообороту план выполнен на 100,9 процента, а по объему грузовых перевозок на 105,2 процента. По всем показателям обеспечены значительные темпы роста, рентабельная работа.
Реализуя намеченные мероприятия по программе Года матери и ребенка. На оздоровление женщин и детей было израсходовано 7120 тысяч сумов. Многодетным и малообеспеченным семьям была оказана адресная помощь. Был организован фонд «Матери и ребенка», из которого в минувшем году израсходовано более 1200 тысяч сумов.
За истекший год в столичной области проведены 32 тендера на размещение 179 пригородных и внутриобластных автобусных маршрутов, из которых 120 выиграли подразделения ассоциации и 59 — другие перевозчики.
Выполнению прогноза на год способствовала проводимая работа по повышению эффективности использования подвижного состава.
В настоящее время выработка на одно пассажиро-место в автобусах и легковых такси превышает показатели по аналогичным структурам в других областях республики более чем в полтора раза.
Все это позволило увеличить выход подвижного состава на маршрутные линии, соответственно, получить дополнительные доходы. Продолжаются работы по реализации региональной комплексной программы реформирования и развития системы городского, пассажирского транспорта в Ташкентской области в 2000 — 2005 годах. В частности, в результате принимаемых мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий их количество по вине водителей сократилось на 23,1 процента.
Для поддержания в рабочем состоянии подвижного состава подразделения ассоциации израсходовали 730,9 млн сумов на приобретение автошин, аккумуляторов, запасных частей и других эксплуатационных материалов.
В подразделениях ассоциации проводится целенаправленная работа по социальной защите работников. В 2001 году социальные выплаты составили 138,1 млн сумов, а средняя заработная плата в декабре выросла до 21,2 тысячи сумов против 15,3 тысячи сумов в 2000 году.
Уделяем мы внимание развитию среднего и малого бзнеса. Сегодня у нас действуют 38 различных структур данного профиля. При автопредприятиях ассоциации функционируют пункты по ремонту и техническому обслуживанию частных автомобилей. Например, в Бекабадском АТП создано малое предприятие «Автогаз» по переоборудованию легковых автомобилей на работу с сжиженным газом. При АО «Сарбон» функционирует ООО «Транзит» по оказанию транспортных услуг населению и ремонту техники автолюбителей. Имеются также частные фирмы по изготовлению шлакоблоков, оптовой и розничной торговле, коммерческо-посреднической деятельности, предприятие по реализации сельскохозяйственной и животноводческой продукции и т.д.
В автопредприятиях также имеются парикмахерские, пункты общественного питания, подразделения по изготовлению лепешек, ремонту обуви и другие.
В состав ассоциации «Тошвилтранс» входят 28 открытых акционерных обществ с уставным фондом 453,6 млн сумов. Акции государственного актива в полном объеме были реализованы всеми подразделениям и до образования ассоциации.
Что не решено? Очень беспокоит проблема дебиторской задолженности. Основная доля приходится на подразделения Минсельводхоза — 453,9 млн сумов, «Узхлопкопрома» — 310 млн сумов, «Уздонмахсулот» — 28 млн, «Узбекэнерго» — 83 млн сумов и других.
Наличие дебиторской задолженности крайне негативно сказывается на финансовом состоянии предприятий и их платежеспособности. Из-за отсутствия средств в полном объеме не обеспечивается выборка фондов на бензин и дизельное топливо, что в определенной степени сказывается на стабильности работы предприятий.
Наряду с этим имеется ряд вопросов, которые невозможно решить собственными силами. В первую очередь к ним необходимо отнести неполную оплату сельхозпредприятий за оказанные им транспортные услуги, непринятие действенных мер по упорядочению работы частных перевозчиков на регулярных автобусных маршрутах. И, пожалуй, самое главное — не решены вопросы выделения средств на приобретение нового подвижного состава, покрытие убытков и компенсацию выпадающих доходов за бесплатный провоз отдельных категорий пассажиров в городских автобусах, как того требует Закон Республики Узбекистан «О городском пассажирском транспорте».
И последнее, о чем хотелось бы сказать. В настоящее время пассажирский автотранспорт общего пользования испытывает серьезные трудности, связанные со значительной изношенностью подвижного состава, резким ростом стоимости запасных частей и автошин, перебоями в поставке топлива.
С учетом ранее проведенных тендеров в настоящее время частными и ведомственными перевозчиками обслуживаются 59 городских, пригородных и внутриобластных маршрутов. Согласно коэффициенту использования парка на данных маршрутах может быть задействовано 790 автобусов и микроавтобусов, но занято меньше, несмотря на значительно большее количество техники у частников. Кроме тогот, из 1253 частных предпринимателей встали на учет в налоговых органах и получили лицензионные карточки 1204 человека. Это свидетельствует о том, что некоторые частные перевозчики работают на себя, не уплачивая соответствующих налогов.
При этом необходимо отметить, что частные перевозчики, работая на маршрутах, получают только наличную выручку, в то время как на общественный транспорт возложены перевозки для государственных нужд, оплата за которые производится крайне нерегулярно, что приводит к наличию дебиторской задолженности. Словом, работали бы мы лучше, если бы не отмеченные проблемы.

Записал
Анатолий Баянов.

Широкое привлечение в производственный процесс иностранных инвестиций является гарантией успешного осуществления реформ. Поэтому заслуживает внимания освоение в прошлом году Государственной акционерной компанией «Узбекистон темир йуллари» зарубежных инвестиций в размере 12,51 миллиона долларов США.
— В мае 2001 года было подписано соглашение о выделении второго кредита Азиатским банком развития, — говорит начальник управления этой компании Л.Майорова. — Эти средства в размере 70 миллионов долларов США будут направлены на полную реконструкцию 341-километрового пути по маршруту Мароканд-Бухара-Ходжадавлат.
С Европейским банком реконструкции и развития подписан второй этап кредитного соглашения стоимостью 68 миллионов долларов США по обновлению магистральных тепловозов и частичной реконструкции производственного объединения «Узтемирйултаъмирлаш».
Большую часть капиталовложений компания направляет на строительство и реконструкцию вокзалов. На таких станциях, как Термез, Учкудук-2, Мискен, Элликкала, Турткуль, построены новые вокзалы. Завершается строительство вокзала станции Питнак. Заканчиваются ремонтные работы на вокзалах Намангана, Нукуса, Хаваста, Джизака. Железнодорожный вокзал в Карши полностью будет отреставрирован к празднику Навруз.
Мехри Боллиева.
Корр. УзА.

ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
двухнедельный семинар по данной тематике начал свою работу в Ташкентском международном бизнес-центре.
Он организован Центром экономических исследований при содействии Всемирного банка в рамках проекта «Повышение институционального потенциала правительства Республики Узбекистан в сфере анализа экономической политики». Программа рассчитана на сотрудников ключевых экономических министерств и ведомств республики (Кабинета Министров, Минмакроэкономстата, Министерства финансов, Центрального банка, МВЭС и др.) и их региональных подразделений.
Данный семинар — о структурах финансовой системы, роли финансовых рынков в аккумулировании и перераспределении ресурсов. Участники ознакомятся с теорией международной торговли и торговой политики, финансовым программированием, конкуренцией и регулированием монополий, вопросами конвертируемости и управления валютным курсом в переходных экономиках и др.
Правда Востока.

То, что реформы в любой отрасли народного хозяйства даются нелегко, пожалуй, известно каждому. Хоть и эволюционная, без явно выраженных «шоков» и «стрессов», но все-таки ломка устаревшей структуры иерархического построения, сложившихся форм управления, устоявшихся финансово-экономических отношений, наработанных методик «притирки» и «шлифовки» кадров.
Вот и в сфере телекоммуникаций через каждые 2-3 года происходят называемые «коренными» преобразования, а точнее — поиски путей перевода этого весьма важного вида деятельности в более эффективное, экономически и по-рыночному целесообразное русло продвижения к успеху и прогрессу. Памятны перемены, когда по настоятельным рекомендациям одной из проявивших заинтересованность и пообещавших большие инвестиции зарубежных фирм наши единые сети телекоммуникаций были в одночасье разделены на две части — одни вошли в состав созданной акционерной компании «Халкаро телеком», а другие — в состав «Махаллий телеком». У первой было обозначено поле деятельности — развитие и модернизация сетей междугородной и международной телефонной связи, а ко второй были приписаны все местные ( городские, районные, сельские) телефонные станции с их недостаточно развитыми абонентскими линиями связи. Обе компании имели возможность альтернативно бороться за достижение успехов в развитии и совершенствовании нашего хозяйства электрической связи. И они старались. Были осуществлены важные проекты, введены новые объекты с применением современной техники и передовых технологий. В результате в республике были возведены мощные волоконно-оптические кабельные магистрали с цифровыми системами передачи информации, а на местных сетях цифровые АТС на 33 процента заменили устаревшие декадно-шаговые и координатные станции.
Поступление же настоящих инвестиций, достойных созданных в республике привлекательных условий, отвечающих имеющемуся и прогнозируемому потенциалу телекоммуникаций, приходилось откладывать, так как многие предложения различных зарубежных партнеров не в полной мере отвечали изменившейся обстановке, требованиям и тенденциям на мировом рынке телекоммуникаций. Активно работающие в республике по проблемам разгосударствления и приватизации опытные зарубежные консультанты и эксперты аргументированно предлагали новые конструктивные меры для достижения поставленных целей — ускорения реформ в сфере телекоммуникаций, принятия таких решений, которые дали бы реальные результаты в деле развития и перевода на современную техническую и технологическую базу предприятий связи.
На определенном этапе стало ясно, что наличие двух операторов на единых национальных сетях телекоммуникаций республики стало фактором, сдерживающим участие иностранных инвесторов в реализации проектов по развитию и модернизации этой сферы.
Аргументы в пользу слияния двух компаний в единого оператора оказались настолько убедительными, что Указом Президента страны и соответствующим постановлением правительства в 2000 году проблема была решена — образована акционерная компания «Узбектелеком». В нее вошли 14 акционерных обществ (операторы в городе Ташкенте и областях) и 2 СП — «Чирком» и «УЗИ», в составе последнего — четыре областных оператора.
Постановлением Кабинета Министров от 30.06.2000 г. «О вопросах организации деятельности акционерной компании «Узбектелеком» было поручено Госкомимуществу и Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций привлечь международного финансового консультанта для совместной выработки предложений по приватизации «Узбектелекома» путем продажи иностранным инвесторам на тендерных торгах не менее 51 процента акций компании. В результате кропотливой работы был определен финансовый консультант — международный консорциум во главе с коммерцбанком. Позади бизнес-диагностика, определение инвестиционного климата, финансовое обследование предприятий компании, проведение оценки и определение стратегии приватизации, подготовка информационного меморандума.
АК «Узбектелеком» вышла на новые рубежи, за которыми решения вопросов реальной приватизации. И вновь возникло очередное «но». Для успешного проведения приватизации, по мнению международных консультантов, надо, чтобы состоялось слияние всех региональных операторов (в областях в том числе) в единый состав акционерной компании «Узбектелеком». Немаловажную роль сыграло и то, что, по заключениям некоторых авторитетных иностранных экспертов, местные телефонные сети недостаточно привлекательны для иностранных инвесторов, поэтому лучше им объединиться с теми, у кого больше шансов на привлечение инвестиций. Оказалась нереализованной задача, поставленная правительством еще в 1998 году, о продаже иностранным инвесторам 51 процента акций предприятий местной связи.
К созданию единого в республике оператора телекоммуникаций проявили интерес международные финансовые институты. Например, Европейский банк реконструкции и развития, Азиатский банк развития, Международная финансовая корпорация и другие. Они позитивно оценивают те предпосылки, которые теперь создаются в деле приватизации АК «Узбектелеком». Сейчас уставный фонд этой компании, сформированный за счет 80 процентов акций региональных операторов, имеет холдинговую структуру. Создание единого оператора сулит возможность избежать двойного налогообложения при распределении прибыли, увеличить стоимость компании на десятки миллионов долларов США, поднять уровень предполагаемых инвестиций.
Принимая решение об объединении всех в одну компанию, учитывали и опыт других стран, например, Турции, Германии. Абсолютной истины в этом деле пока нет, приватизация телекоммуникаций, как известно, дело новое в мировой практике. Экономически развитые страны осуществили эти процессы всего лишь несколько лет назад. Отсюда наши поиски путей эффективной в этом деле модели являются непростыми.
А пока надежды возлагаются на то, что новые инициативы с объединением позволят добиться таких целей, как повышение привлекательности для иностранного инвестора всех сетей телекоммуникаций республики, создание финансовых возможностей для развития и масштабной модернизации сферы телефонных услуг, погашения ранее полученных для этих целей кредитов, для пропорционального и равномерного развития сетей местной и междугородно-международной связи во всех регионах республики.
В новом статусе как компания с иностранными инвестициями «Узбектелеком» может рассчитывать на льготы, установленные законодательством страны. Предполагается, что будет упрощена система взаиморасчетов между структурными подразделениями внутри единых технологических процессов компании, удастся избежать внутриведомственной дебиторской и кредиторской задолженности, поднять уровень финансовой дисциплины, обеспечить концентрацию финансовых и материально-технических ресурсов для повышения эффективности инвестиционной политики. В компании надеются, что удастся улучшить управляемость как административную, так и технологическую, обеспечить более четкое проведение единой технической политики, гарантировать информационную безопасность, более четкое обслуживание государственных интересов, удовлетворение запросов всех слоев населения на традиционные и новые виды услуг.
На состоявшемся собрании акционеры поддержали новые инициативы, и после принятия соответствующего постановления правительства АК «Узбектелеком» начнет функционировать в своем новом статусе — единого оператора телекоммуникаций Узбекистана. Вошедшие в него предприятия — бывшие акционерные общества — получают статус филиалов.
Предстоит большая работа по юридическому переоформлению этих предприятий, унификации банковских счетов, определению полномочий по работе с клиентурой и многое другое. Потребуются и время, и средства. Но впереди — на основе приватизации поступления иностранных инвестиций, новый большой прорыв к успехам в развитии и модернизации сетей телекоммуникаций, в том числе на основе структурной перестройки, совершенствования управления, технической и тарифной политики, повышения качества услуг.

Анатолий Кудинов.

В МВЭС республики Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Республике Узбекистан г-жа Кеко Накаяма и министр внешних экономических связей Республики Узбекистан Эльер Ганиев обменялись вербальными нотами о предоставлении правительством Японии гранта в размере 400 тысяч долларов США для преодоления последствий засухи и маловодья в пострадавших районах.
Состоялась также церемония подписания обменных нот по проекту поставки программ японского телевидения для Телерадиокомпании Узбекистана в рамках безвозмездной помощи правительства Японии по линии культуры. Данным проектом стоимостью 38,3 млн йен (около 320 тысяч долларов США) предусмотрена поставка японских телевизионных передач для трансляции по каналам Узбекского телевидения.
Наряду с этим, между узбекской и японской сторонами был подписан протокол об обустройстве мест захоронения японских интернированных лиц и установке там надгробных памятников, а также меморандум о предоставлении Узбекистану саженцев сакуры (японской вишни) в количестве 1000 штук.
2002 год является в двусторонних отношениях Японии и Узбекистана юбилейным. Со дня установления дипломатических отношений между странами минуло 10 лет. За это время общий объем японских инвестиций в экономику Узбекистана превысил 1,3 млрд долларов США. Японская сторона оказывает также существенную помощь в подготовке высококвалифицированных кадров для экономики государства.

Пресс-служба МВЭС РУз.

Дорогие друзья!
Сердечно поздравляю вас с 10-летним юбилеем Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари».
Глубоко закономерно, что одним из первых шагов Узбекистана после обретения независимости стало образование Национальной авиакомпании. И сегодня не будет преувеличением сказать, что наша гражданская авиация сыграла свою особую роль в процессе интеграции страны в мировое сообщество, расширении и укреплении всестороннего плодотворного сотрудничества со многими государствами.
Успехи, достигнутые вами за прошедшие десять лет, наглядно показали, насколько верно была выработана нами стратегия развития отечественной гражданской авиации. Суть этой стратегии вам, авиаторам, хорошо известна.
Несмотря на неизбежные трудности переходного периода, мы придавали первостепенное значение развитию отрасли, учитывая то, что для нас авиация — ключ к выходу на мировые рынки. Параллельно с модернизацией самолетного парка велась реконструкция аэропортов и систем управления воздушным движением. За сравнительно короткий срок была создана соответствующая международным стандартам и передовым технологиям база по обслуживанию авиационной техники и подготовке квалифицированных летных и технических кадров для самых современных типов самолетов.
Сегодня воздушные лайнеры с эмблемой «Узбекистон хаво йуллари» совершают регулярные рейсы в более чем 40 аэропортов различных государств. Авиакомпания завоевала имидж одной из самых надежных и стабильно развивающихся.
Отрадно, что ваши высокие результаты в области безопасности и качества выполнения полетов неоднократно отмечены авторитетными международными авиационными организациями.
И самое важное — глубокие преобразования, совершенные за эти годы в сфере авиации, способствуют укреплению экономики нашего государства и росту его авторитета за рубежом.
Хочу особо подчеркнуть, что в сегодняшних весомых достижениях нашего народа в осуществлении социально-экономических реформ есть достойный вклад и работников воздушного флота Узбекистана, каждого из вас — летчиков, штурманов, инженеров, техников, диспетчеров, всего многонационального коллектива авиакомпании.
Ваш высокий профессионализм, знания и опыт, мужество и мастерство являются надежной основой дальнейшего прогресса отрасли, возрастания экономической мощи нашей страны.
Еще раз поздравляю вас со знаменательной датой и желаю новых успехов в труде на благо Родины, новых больших высот и счастливых полетов всем вам, мои дорогие друзья!
Ислам Каримов.
Президент Республики Узбекистан.

КОМПАНИИ «УЗБЕКИСТОН ХАВО ЙУЛЛАРИ» — 10 ЛЕТ
28 января исполнилось 10 лет со дня образования Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари». Компания, созданная в 1992 году по Указу Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, в настоящее время стала одной из крупных и перспективных авиакомпаний не только нашего региона, но и во всей Азии.
В результате тщательно разработанной стратегии деятельности и привлечения в сферу крупных иностранных инвестиций авиакомпания достигла своего успешного развития. За прошедшие 10 лет компанией «Узбекистон хаво йуллари» осуществлена перевозка около 20 млн пассажиров и 300 тысяч тонн груза. И только в 2001 году 1,5 млн пассажиров и около 30 тысяч тонн груза доставлены по месту назначения.
В Ташкенте в связи с 10-летием образования Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» состоялось торжественное собрание.
На нем первый заместитель Премьер-министра К.Туляганов зачитал поздравление Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, направленное работникам этой сферы.
Согласно Указу главы нашего государства в связи с 10-летием Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари», за большой вклад в развитие воздушного транспорта республики, достижения в освоении современных типов авиационной техники, организацию перевозок пассажиров и грузов на внутренних и внешних авиалиниях в соответствии с международными стандартами, а также активное участие в общественной жизни группа работников данной сферы была удостоена высоких наград. На собрании в торжественной обстановке им были вручены эти награды.
Собрание завершилось большим концертом при участии известных деятелей искусства.
(УзА).

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О награждении группы работников гражданской авиации в связи
с 10-летием Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари»
За большой вклад в развитие воздушного транспорта республики, достижения в освоении современных типов авиационной техники, организацию перевозок пассажиров и грузов на внутренних и внешних авиалиниях в соответствии с международными стандартами, а также активное участие в общественной жизни присвоить почетное звание
«Заслуженный работник гражданской авиации Республики Узбекистан»
Геловани Георгию Тенгизовичу — директору летного комплекса авиакомпании
Сабирову Адилжану Сабировичу — командиру самолета «Боинг-767»
Хоменко Валентину Валентиновичу — директору международного аэропорта «Урганч»
Худайкулову Юрию Усмановичу — ведущему инженеру цеха самолетов «Ил-76» авиационно-технического комплекса авиакомпании.
За многолетний, плодотворный труд и успехи, достигнутые в работе по обеспечению регулярности и безопасности полетов, освоение передовых технологий, подготовку высококвалифицированных летных и технических кадров наградить:
орденом
«Мехнат шухрати»
Абдушукурова Абдукарима — старшего штурмана летного отряда самолетов «А-310»
Анищенко Валентина Ивановича — командира самолета «Боинг-767»
Каримова Алишера Аминбаевича — заместителя командира летного отряда самолетов «RJ-85»
Климова Геннадия Васильевича — командира самолета «Ту-154»
Кубрака Василия Николаевича — начальника подразделения авиаремонтного завода
Худайбергенова Кенжебая Ешбаевича — директора аэропорта «Нукус»
Шепеленко Валентину Сергеевну — мастера участка комплектации авиаремонтного завода
орденом
«Дустлик»
Бадрадинова Георгия Киямовича — начальника Центральной диспетчерской службы авиакомпании
Беседина Бориса Васильевича — директора департамента по производству и организации перевозок авиакомпании
Воронкова Юрия Васильевича — командира самолета «Ту-154»
Елизарова Евгения Петровича — летчика-испытателя авиаремонтного завода
Маврина Юрия Осиповича — ведущего специалиста Республиканской государственной инспекции по контролю за безопасностью полетов
Саитова Раиса Рубесовича — начальника Наманганской базы по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи центра «Узаэронавигация»
Таджиева Николая Сакиевича — командира летного отряда авиакомпании
Цоя Валерия Николаевича — летчика-инструктора летного отряда самолетов «Боинг»
медалью
«Шухрат»
Антюхова Александра Ивановича — регионального представителя авиакомпании в России
Выприцкого Евгения Витальевича — второго пилота самолета «Ту-154»
Грудненко Раису Григорьевну — управляющую делами авиакомпании
Исамутдинова Султанбека Шамсидиновича — ведущего инженера Андижанского аэропорта
Махсудова Анорбека Таштамовича — старшего контролера отдела технического контроля авиаремонтного завода
Савельева Владимира Сергеевича — авиатехника Ташкентской авиационно-технической базы
Саидова Алишера Якубовича — диспетчера Ташкентского отделения центра «Узаэронавигация»
Таджиева Фарида Адибовича — командира Самаркандской авиаэскадрильи по авиационно-химическим работам
Юсупову Ольгу Федоровну — бортпроводника-инструктора службы бортпроводников авиакомпании.
Президент
Республики Узбекистан
И. Каримов.
город Ташкент,
23 января 2002 года.

Национальная компания «Узбекистон хаво йуллари» была основана в 1992 году. За десять лет было сделано немало. Все аэропорты республики имеют авиационный парк на высоком мировом уровне. Расширилось межгосударственное авиастроительство. Так, в аэропорту «Самарканд» совместно со специалистами из Турции и Японии была проведена реконструкция.
Из Самаркандского аэропорта сейчас летают «Боинги» и RJ-85 в США, Англию, Китай, Японию, Турцию, Францию, Россию и Украину.
(УзА).
Самаркандская область.

Состоялось заседание подкомиссии по укреплению дисциплины платежей в бюджет правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет.
Вел заседание заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель подкомиссии Р.Азимов.
На заседании обсуждалась работа, проведенная подкомиссией, министерствами, ведомствами, региональными комиссиями по обеспечению выполнения установленных прогнозных показателей 2001 года, по поступлениям платежей в бюджет и во внебюджетный Пенсионный фонд и улучшению состояния дисциплины платежей в бюджет хозяйствующих субъектов.
Заслушана информация руководителя Государственного налогового комитета Б.Ходжаева об исполнении прогнозных показателей 2001 года по основным источникам платежей в бюджет и о состоянии задолженностей хозяйствующих субъектов по обязательным платежам.
Проведенный анализ показывает, что в целом по республике и по всем регионам обеспечено исполнение прогнозов по платежам в бюджет.
Объем налоговых платежей в бюджет за 2001 год по сравнению с 2000 годом возрос более чем в 1,3 раза в номинальном выражении. При этом за счет расширения базы налогообложения при сокращении налогового бремени, предоставления льготного режима налогообложения отдельным категориям налогоплательщиков (субъектам малого и среднего бизнеса, экспортерам, иностранным инвесторам и др.), налоговое изъятие к валовому внутреннему продукту снизилось с 28 процентов в 2000 году до 25,9 процента в 2001 году. Усиление защищенности налогоплательщиков способствовало расширению налоговой базы и вовлечению в оборот дополнительных финансовых ресурсов, что стимулировало рост количества налогоплательщиков. Так, количество юридических лиц, уплачивающих налоги, по сравнению с 2000 годом увеличилось на 22,1 тыс. (рост 112 процентов), одновременно снизилось на 18 процентов количество бездействующих предприятий.
За отчетный период мобилизовано доходов по государственному социальному страхованию в сумме 287,2 млрд.сумов, что больше против 2000 года на 109,6 млрд.сумов, или в 1,6 раза, что позволило обеспечить своевременную и стабильную выплату пенсий и других социальных пособий.
Проводилась работа по упорядочению финансовых потоков по основным монопольным и доходообразующим отраслям (НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узбекэнерго», ГАК «Узкимёсаноат», ГАЖК «Узбекистон темир йуллари», АГМК и др.), через совершенствование механизмов регулирования денежных потоков предприятий данных отраслей, что привело к улучшению состояния взаиморасчетов с бюджетом и между хозяйствующими субъектами.
К предприятиям-должникам в бюджет принимались предусмотренные законодательством принудительные меры обращения взыскания задолженности на их имущество, что обеспечило внесение платежей в бюджет на сумму 8,97 млрд.сумов, или в 1,5 раза больше по сравнению с аналогичным показателем 2000 года.
Осуществлялись меры по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений в налоговой сфере. В результате проведенных проверок взыскано дополнительно в бюджет 16,5 млрд.сумов от доначисленных платежей в бюджет и финансовых санкций, на 37,8 тыс. должностных лиц наложено и взыскано штрафных санкций в общей сумме 465,7 млн.сумов. Так, например, по итогам проверок соблюдения налогового законодательства несли наказания должностные лица ГАК «Уздонмахсулот», НХК «Узбекнефтегаз», ГАК «Узбекэнерго», ГАК «Узкимёсаноат», ХК «Узкишлокхужаликмаш».
По отношению к злостным нарушителям налогового законодательства за отчетный период возбуждены 1452 уголовных дела.
Принятыми мерами обеспечено снижение удельного веса задолженности в бюджет в общем объеме поступлений по состоянию на 1 января 2002 года по отношению к аналогичному показателю прошлого года на 25,5 процента.
Вместе с тем из-за недостаточной работы региональных комиссий, налоговых и финансовых органов в части укрепления платежной дисциплины допущен рост задолженностей в бюджет хозяйствующих субъектов в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Наманганской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областях на начало 2002 года по сравнению с 1 января 2001 года.
За отчетный период в результате слабой аналитической работы должностных лиц и ослабления контроля руководителей за финансово-экономическим состоянием подведомственных предприятий, имеется рост задолженности в бюджет хозяйствующих субъектов ГАК «Узкимёсаноат», ХК «Узплодоовощвинпром-холдинг», ХК «Узсельмаш-холдинг», агентства «Узкоммунхизмат», ГАК «Узбекэнерго», ассоциаций «Тошкенткурилиш», «Узмашпром», «Узбеклегпром», «Узбек ипаги», «Узмонтажспецстрой», «Узстройматериалы», «Узпищепром» и некоторых других министерств и ведомств.
Подкомиссией определены основные задачи и меры на 2002 год по совершенствованию своей деятельности, работы региональных комиссий, министерств и ведомств, способствующие развитию полноценной рыночной инфраструктуры и совершенствованию действующих механизмов по обеспечению внесения причитающихся платежей в бюджет и во внебюджетный Пенсионный фонд, сокращению задолженностей хозяйствующих субъектов по обязательным платежам. В частности, указано на необходимость существенного улучшения аналитической работы министерств, ведомств, региональных комиссий с целью своевременного выявления и устранения причин, приводящих предприятия отдельных отраслей к сложному финансовому состоянию, широко используя для этого информацию по финансовым потокам отраслей.

(УзА).